為提高積極就業(yè)政策的普惠性，吉林省加大了對就業(yè)創(chuàng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度。

　　擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持範圍。今後，吉林省將有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)能力並符合條件的創(chuàng)業(yè)者全部納入政策扶持範圍；將企業(yè)員工人數(shù)在30人以下，安置符合貸款條件人員達到政策規(guī)定比例的小微企業(yè)納入政策扶持範圍；將符合條件的，不需要擔保機構提供擔保的勞動密集型企業(yè)納入貼息扶持政策範圍。

　　提高貸款額度。為區(qū)別於其他商業(yè)性貸款，吉林省將“小額擔保貸款”調整為“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”。對個體創(chuàng)業(yè)者的貸款額度上限統(tǒng)一調整為10萬元，對畢業(yè)兩年以內的高校畢業(yè)生貸款額度上限提高到15萬元。對吸納符合條件人員達到一定比例的企業(yè)，貸款額度上限提高到400萬元。創(chuàng)新反擔保模式，降低反擔保門檻，允許創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）為基地（園區(qū)）內創(chuàng)業(yè)實體提供擔保。

　　簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款程式手續(xù)。降低創(chuàng)業(yè)準入門檻，簡化住所登記手續(xù)，允許“一照多址”、“一址多照”，允許符合條件的住宅改為商用。利用省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金對符合條件的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場、電商（微商）創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補助。同時，對股權投資企業(yè)按對實體經濟新增投資情況給予一定獎勵。依託中小商貿流通企業(yè)服務中心，鼓勵銀行、擔保、典當、融資租賃等機構開發(fā)符合商貿服務行業(yè)特點的融資産品。（記者 王丹）