新京報訊 昨日，市人力社保局發(fā)佈今年北京企業(yè)工資指導(dǎo)線，職工平均工資增長的基準(zhǔn)線為10.5%，上線為16%，下線為3.5%。北京市各企業(yè)均可參照指導(dǎo)線調(diào)整職工工資水準(zhǔn)。

　　全市18個大行業(yè)人工成本資訊和90個職業(yè)的工資指導(dǎo)價位隨指導(dǎo)線一併發(fā)佈，多個一線生産服務(wù)崗位月工資將超過5000元。

　　正常經(jīng)營企業(yè)建議漲薪10.5%

　　市人力社保局介紹，2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線由三條線構(gòu)成，分別為基準(zhǔn)線、上線、下線。這三條線分別對應(yīng)企業(yè)工資增長的一般、最高、最低幅度的指導(dǎo)意見。

　　根據(jù)新發(fā)佈的工資指導(dǎo)線，今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水準(zhǔn)（即基準(zhǔn)線）為10.5%，比去年下降1.5%；最高水準(zhǔn)（即上線或預(yù)警線）為16%，與去年持平；最低水準(zhǔn)（即下線）為3.5%，比去年下降1%。

　　市人力社保局勞動關(guān)係處負(fù)責(zé)人介紹，基準(zhǔn)線是指生産經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長水準(zhǔn)。前兩年效益增長較快、2015年預(yù)計效益增長依然較快的企業(yè)，原則上應(yīng)低於上線安排本企業(yè)工資增長水準(zhǔn)。

　　24職位指導(dǎo)年薪超20萬元

　　根據(jù)市人力社保局發(fā)佈的18個大行業(yè)的2014年行業(yè)人工成本資訊和90個職業(yè)的工資指導(dǎo)價位，製造業(yè)、建築業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等15個行業(yè)的人工成本比上年有所增長；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、教育等3個行業(yè)人工成本有小幅下降。

　　在45個管理和技術(shù)類職業(yè)工資指導(dǎo)價位中，財務(wù)總監(jiān)、建築設(shè)計工程技術(shù)人員等24個職位的平均年收入超過20萬元，佔發(fā)佈的管理和技術(shù)人員職位總數(shù)的一半。

　　同時，在45個生産服務(wù)類崗位工資指導(dǎo)價位中，車工、汽車修理工、中式烹調(diào)師等34個崗位的綜合價位的年平均水準(zhǔn)超過6萬元，佔到發(fā)佈總量的七成。

　　北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的數(shù)據(jù)是基於對全市4000余戶企業(yè)人工成本、70余萬名職工工資抽樣調(diào)查得出的，數(shù)據(jù)反映出北京市一線生産服務(wù)崗位工資水準(zhǔn)普遍有所增長。其中多個崗位工資水準(zhǔn)超過每月5000元。

　　釋疑1 指導(dǎo)線能否強制漲薪？

　　為非強制性，給企業(yè)與職工協(xié)商漲薪提供參考

　　今年北京市的企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)佈後，市人力社保局表示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)消除不合理的收入分配差距，著力提高工資水準(zhǔn)偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生産一線及技術(shù)工人崗位人員工資水準(zhǔn)。

　　然而，工資指導(dǎo)線對企業(yè)是否具有強制約束性？市人力社保局勞動關(guān)係處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)佈的年度工資增長水準(zhǔn)的建議，企業(yè)工資指導(dǎo)線並不具有強制約束力。

　　“政府沒法直接干預(yù)企業(yè)的工資增長，指導(dǎo)線也是政府在企業(yè)增長工資上的一個聲音。”該負(fù)責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線的主要作用是為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水準(zhǔn)提供參考依據(jù)，同時也是對國有企業(yè)實現(xiàn)工資總額管理的重要手段。

　　市人力社保局同時表示，企業(yè)應(yīng)參照工資指導(dǎo)線開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)職工工資增長與企業(yè)經(jīng)濟效益增長同步，勞動報酬增長和勞動生産率提高同步。

　　釋疑2 企業(yè)效益不好能漲薪嗎？

　　經(jīng)協(xié)商可以不漲或略降，但月薪不得低於1720元

　　此次規(guī)定了工資指導(dǎo)線的下線。市人力社保局表示，效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實際參照下線安排本企業(yè)的工資增長水準(zhǔn)。對於經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負(fù)增長，但支付給勞動者的工資不得低於本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1720元/月。

　　北京市總工會權(quán)益部部長司健介紹，工資集體協(xié)商一方面是保障職工正常的漲薪，一方面也要考慮企業(yè)自身的實際，效益不好的企業(yè)，經(jīng)過協(xié)商可以不漲，甚至降一點。

　　但他同時認(rèn)為，越是效益不好的企業(yè)越應(yīng)該進行工資協(xié)商，以保證企業(yè)職工的合法權(quán)益。“效益不好是多方面因素造成的，可能是經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新方面的原因，不能把效益不好的後果轉(zhuǎn)嫁到職工身上。”司健説。

　　■ 分析

　　經(jīng)濟下行壓力大 指導(dǎo)線連續(xù)兩年下降

　　縱觀北京市近年來的企業(yè)工資指導(dǎo)線，記者發(fā)現(xiàn)，從2013年到今年，建議上漲幅度已經(jīng)連續(xù)兩年有所下降。2014年上線和下線都比2013年下降0.5%，而今年的基準(zhǔn)線和下線分別較2014年下降了1.5%和1%。

　　市人力社保局勞動關(guān)係處一位負(fù)責(zé)人介紹，1997年，當(dāng)時的勞動部下發(fā)了《試點地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法》，明確規(guī)定了指導(dǎo)線的測算方法。

　　“企業(yè)工資上漲的幅度主要與經(jīng)濟運作指標(biāo)有關(guān)，最關(guān)鍵的兩個指標(biāo)就是GDP增速和CPI。”這位負(fù)責(zé)人説，“當(dāng)前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，市政府也下調(diào)了經(jīng)濟增長的相關(guān)指標(biāo)，經(jīng)濟下行壓力較大。我們考慮到企業(yè)成本太高，指導(dǎo)線定得太高，企業(yè)漲薪的能力也不具備。”

　　■ 盤點

　　四省份工資指導(dǎo)線出爐 增幅均下調(diào)

　　截至昨日，除北京外，今年相繼公佈企業(yè)工資指導(dǎo)線的省份還包括山東、新疆、山西、內(nèi)蒙古。

　　在這四個省份中，山西和山東兩省公佈的工資增長上線均為18%，並列第一。而各省份公佈的基準(zhǔn)線，除新疆為12%外，其餘省份都在10%左右。而工資增長的下線，山東、山西兩省最高，均為4%；新疆、內(nèi)蒙古則以3%墊底。

　　同時，記者發(fā)現(xiàn)，在這四省份中，其公佈的基準(zhǔn)線、上線和下線較2014年均無增長，大部分指標(biāo)有下調(diào)。在上線方面，山東、山西兩省均從去年的20%下調(diào)至今年的18%，內(nèi)蒙古從16%調(diào)到14.5%，新疆則從18%調(diào)至15%。

　　中國人力資源開發(fā)研究會勞動關(guān)係學(xué)會副會長馮喜良認(rèn)為，雖然工資指導(dǎo)線不是強制標(biāo)準(zhǔn)，但可以反映出我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況。“受經(jīng)濟形勢影響，各省份的工資指導(dǎo)線都有所下調(diào)，但幅度不算太大。反映出我們當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，增速放緩的現(xiàn)象。但總體來説，工資還是在穩(wěn)步上升的，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之後，工資的增速可以再調(diào)上來。”

　　據(jù)人力社保部門介紹，工資指導(dǎo)線並不要求各地每年都公佈。記者獲悉，目前安徽省已公開宣佈今年要對2011年8月份發(fā)佈的工資指導(dǎo)線進行調(diào)整。而在前不久各地發(fā)佈平均工資時墊底的河南省，在2012年和2014年發(fā)佈過工資指導(dǎo)線，今年是否會發(fā)佈，還未可知。

　　本版采寫/新京報記者 吳為