國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)佈2014年平均工資主要數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)平均工資49969元。數(shù)據(jù)一經(jīng)發(fā)佈，隨即引發(fā)廣泛熱議，網(wǎng)路上不斷出現(xiàn)自己工資“拖後腿”的聲音。

　　平均工資數(shù)據(jù)，是反映收入分配的重要指標(biāo)，是勞動(dòng)報(bào)酬水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，與人們衣食住行密切相關(guān)。從“十一五”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施的2006年至2014年，近10年時(shí)間我國(guó)平均工資的總體增長(zhǎng)情況如何？近日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》記者專(zhuān)訪國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林，就2014年平均工資的統(tǒng)計(jì)情況，及2006年至2014年平均工資的總體情況進(jìn)行解讀。

　　“十一五”以來(lái)平均工資穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月27日發(fā)佈的2014年平均工資主要數(shù)據(jù)可謂喜多過(guò)憂(yōu)。

　　喜的是，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位(編者注：主要包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等)和私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資依然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，同比名義增長(zhǎng)9.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.1%；全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資36390元，同比名義增長(zhǎng)11.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.0%。

　　不僅在2014年，從2006年至今，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資已形成逐年增加的穩(wěn)定格局。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長(zhǎng)了1.7倍；城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資從進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的2008年開(kāi)始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長(zhǎng)了1.13倍。

　　工資的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)密不可分。馮乃林向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》記者表示，近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)運(yùn)作，平均工資之所以逐年增加，正是得益於經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好的大背景下，人力資源和社會(huì)保障部每年都會(huì)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整企業(yè)行業(yè)的工資指導(dǎo)線(xiàn)，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國(guó)有19個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為14.1%；23個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線(xiàn)，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)普遍在12.4%左右。

　　而國(guó)家調(diào)節(jié)收入差距的大背景也為提高平均工資提供了保障。“十二五”規(guī)劃綱要提出，要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生産率提高同步。

　　憂(yōu)的是，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位9.4%的增長(zhǎng)率是自2006年以來(lái)首次降到了10%以下。此外，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩等因素影響，非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位的年平均工資的名義增速分別比2013年回落0.7和2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這應(yīng)該和整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大有關(guān)。”馮乃林認(rèn)為，從用工人數(shù)看，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位中的行業(yè)中，製造業(yè)、建築業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲這樣的企業(yè)佔(zhàn)了較大的比重，而這些企業(yè)又是受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響比較大的行業(yè)。

　　“十一五”以來(lái)年平均工資增加額：2009年最低，2011年最高

　　從增加額度分析，對(duì)比從2006年到2014年平均工資增加額，無(wú)論非私營(yíng)單位還是私營(yíng)單位，並非呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，在個(gè)別年份仍有起伏。

　　2006年以來(lái)，非私營(yíng)單位平均工資增加額排在第一位的是2011年，為5260元。

　　2011年非私營(yíng)單位平均工資增加額之所以拔得頭籌，首先，當(dāng)年良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為工資增加提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，全年國(guó)內(nèi)生産總值比上年增長(zhǎng)9.2%，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)25.4%。

　　其次，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，一年來(lái)各級(jí)政府圍繞著改革工資制度，合理調(diào)整收入分配關(guān)係採(cǎi)取了一系列措施。當(dāng)年全國(guó)共有24個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅達(dá)22%。27個(gè)省份發(fā)佈了2011年工資指導(dǎo)線(xiàn)，基準(zhǔn)線(xiàn)提高幅度多在14%以上。各地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。

　　第三，企業(yè)用工成本上升助推了職工工資上漲。長(zhǎng)期以來(lái)，廉價(jià)、豐富的勞動(dòng)力資源一直是我國(guó)參與國(guó)際産業(yè)分工的比較優(yōu)勢(shì)。但近幾年來(lái)，我國(guó)企業(yè)用工成本呈現(xiàn)出持續(xù)、較大幅度的上升趨勢(shì)。一些企業(yè)為了積極應(yīng)對(duì)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)，有效解決“招工難”現(xiàn)象，或者為了搶佔(zhàn)科技人才、技術(shù)工人的優(yōu)勢(shì)，都採(cǎi)取了提高工資、改善福利待遇這一有效的手段。

　　2006年以來(lái)非私營(yíng)單位平均工資增加額在2009年為3346元，排名倒數(shù)第一，而有統(tǒng)計(jì)以來(lái)，私營(yíng)單位平均工資增加額在2009年也為最低值，為1127元。

　　2009年平均工資增長(zhǎng)之所以“拖後腿”，在馮乃林看來(lái)，主要是受金融危機(jī)的影響，“包括製造業(yè)和其他行業(yè)的生産都受到一些影響，導(dǎo)致工資的增長(zhǎng)慢了一些。2008年的增長(zhǎng)率還是16.9%，但到2009年就陡轉(zhuǎn)直下，掉到了11.6%了，主要還是受金融危機(jī)的影響。”

　　“十一五”以來(lái)平均工資絕對(duì)差值：非私營(yíng)與私營(yíng)單位差距逐年加大

　　對(duì)比從2008年到2014年非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位平均工資差距，呈現(xiàn)出絕對(duì)差距逐年擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

　　從絕對(duì)差值看，2008年非私營(yíng)單位比私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資高11826元，之後逐年增高，2014年這一數(shù)值為最高，達(dá)到19949元。

　　馮乃林向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》記者解釋?zhuān)苑撬綘I(yíng)單位平均工資的絕對(duì)額增長(zhǎng)多一些，主要是因?yàn)榉撬綘I(yíng)單位包括了比較大的企業(yè)，比如國(guó)企、外資企業(yè)、港澳臺(tái)投資的企業(yè)等，這些企業(yè)的工資水準(zhǔn)相對(duì)比較高。而私營(yíng)企業(yè)總體工資水準(zhǔn)比較低，導(dǎo)致兩者的差距不斷拉大。

　　不過(guò)值得注意的是，2014年私營(yíng)單位平均工資增速則快於非私營(yíng)單位。除了2009年非私營(yíng)單位平均工資增長(zhǎng)率11.6%，高於私營(yíng)的6.6%外，其他年份私營(yíng)單位平均工資增長(zhǎng)率均高於非私營(yíng)單位。

　　“私營(yíng)單位平均工資增速快於非私營(yíng)單位，兩者絕對(duì)差距繼續(xù)擴(kuò)大，相對(duì)差距略有縮小。”馮乃林説，2014年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位比私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資高19949元，差距比上年擴(kuò)大1172元。2014年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為非私營(yíng)單位人員的65%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。