2015年全國兩會正在進(jìn)行。連日來,兩會會場上,透露了不少重點改革的“時間表”,包括2020年之前有望全面落實稅收法定原則,2017年有望推出延遲退休具體方案,力爭年內(nèi)出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案,今年上半年有望出臺計程車改革方案。此外,備受關(guān)注的國企改革系列實施方案、電力體制改革方案、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要也是出臺在即。
除了上述改革方案出臺的“時間表”,此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”,譬如,公務(wù)員職務(wù)與職級並行、養(yǎng)老金並軌今年將進(jìn)入正式實行階段。
——2020年之前有望全面落實稅收法定原則
在中國現(xiàn)行的18個稅種中,只有個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個通過全國人大立法。全國人大發(fā)言人傅瑩近日表示,“如果這次大會能夠通過這部立法法,今後就要加快稅收法定原則落實的步伐,以後凡是開徵新稅的,要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現(xiàn)行稅收條例進(jìn)行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區(qū)別輕重緩急,逐步地上升為法律。總的目標(biāo)是要在2020年之前,全面落實稅收法定原則。”
財政部部長樓繼偉日前也表示,“三中全會要求,要貫徹稅收法定原則,時間表總體上來説是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù),或者説最重要的改革任務(wù)全都完成。那麼,稅收法定是一項重要改革任務(wù),按我的理解,在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成。”
——漸進(jìn)式延遲退休具體方案有望2017年推出
人社部部長尹蔚民10日在記者會上透露了漸進(jìn)式延遲退休方案的時間表:希望2015年制定方案,2016年報經(jīng)中央同意,並向社會徵求意見,2017年正式推出具體方案。
這是十八屆三中全會提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”後,官方首次對該項改革給出比較明確的時間表。
據(jù)尹蔚民介紹,延遲退休將按照“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的節(jié)奏,也就是説,每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外值得注意的是,在方案公佈後,延遲退休並不會立即實施,而是“至少要在5年以後”。
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