新華網(wǎng)北京3月5日電（記者 徐曼曼）7%左右，這是今年政府工作報告所敲定的GDP增長目標(biāo)。作為一個理解中國經(jīng)濟(jì)重要切入口的關(guān)鍵指標(biāo)，GDP這個音符是快速而激進(jìn)，還是放緩而平穩(wěn)，始終牽動著外界敏感的神經(jīng)。

　　 GDP增長目標(biāo)背後的考量

　　 從去年的7.5%左右，到今年的7%左右，這意味著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些變化，究竟是哪些變數(shù)促成了這個目標(biāo)的出爐？

　　 脫離了具體事物的語境來看問題，顯然是不全面的。李克強總理任期內(nèi)的第二份、新常態(tài)下的首份“述職報告”中指出，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能。

　　 李克強總理在政府工作報告中指出，7%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。

　　 如果從“增長等同於發(fā)展”的老經(jīng)驗來看，7%左右的目標(biāo)比不上過去30多年中大多數(shù)年份的實際增長率。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國2014年GDP增速為7.4%，創(chuàng)下了自1990年以來的新低。由此，一些人發(fā)出“中國經(jīng)濟(jì)是否會失速”的疑問，還可能會患上“換擋焦慮癥”。

　　 但如果換一種思路和角度，從“新常態(tài)”的眼光來看就會發(fā)現(xiàn)，適當(dāng)下調(diào)GDP增長目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是中國經(jīng)濟(jì)向更高級、分工更複雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然過程。

　　 因此，7%左右的GDP增長目標(biāo)，或者是2015年的實際增速都不意味著中國經(jīng)濟(jì)正在、或?qū)頃霈F(xiàn)外媒所謂的“斷崖式衰退”。

　　 用“新常態(tài)”的視角打量去年中國經(jīng)濟(jì)的成績單，還會發(fā)現(xiàn)很多新亮點。其中最大的亮點是：經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，但並沒有滑出保就業(yè)的“下限”。這又給我們指向了另一個問題，下調(diào)GDP增長目標(biāo)是不是意味著我們不再需要GDP，可以將GDP“束之高閣”？其實這又是另一個誤讀。

　　 當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，CPI和PPI均創(chuàng)近幾年來新低，伴生通縮隱憂，定調(diào)2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將“穩(wěn)增長”提到經(jīng)濟(jì)工作的首位。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡取捨，決定了7%左右的GDP增長目標(biāo)。而且，只有穩(wěn)增長，財政收入的中低速增長才能保證，才能為公共産品的擴(kuò)大和公共服務(wù)的供給提供支援。

　　 可見，GDP增長目標(biāo)不應(yīng)過高，但也不能過低，需以保障基本的發(fā)展和穩(wěn)定需要，其中關(guān)鍵變數(shù)是就業(yè)。李克強總理曾多次指出，穩(wěn)增長是為了保就業(yè)，我們關(guān)注GDP，其實關(guān)注的是就業(yè)。

　　 今年的政府工作報告再次明確——以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

　　 GDP增長目標(biāo)下調(diào)至7%左右，意味著我們將為轉(zhuǎn)型騰出更多空間。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，在全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，政府將如何發(fā)揮調(diào)控的力量，國企改革將如何推進(jìn)，産業(yè)比例如何協(xié)調(diào)，環(huán)保問題的解決如何武裝到牙齒，一切都將在政府“自我革命”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮的激蕩中，漸露端倪。