原標(biāo)題:央企境外資産應(yīng)儘快補(bǔ)審計(jì)欠賬
央企有多少境外經(jīng)營(yíng)性資産?國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,約佔(zhàn)央企資産總額的12.5%。若以2013年年底央企35萬(wàn)億的總資産計(jì)算,央企的境外資産總額就超過(guò)4.3萬(wàn)億元。這些資産的品質(zhì)、效益、安全性如何?有沒(méi)有納入審計(jì)監(jiān)督範(fàn)圍?全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝給出的答案是:基本上沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)。也就是説,從監(jiān)督的範(fàn)疇來(lái)看,對(duì)央企境外資産的外部監(jiān)督是失控的。而恰恰是這塊資産,近年來(lái)屢屢曝出投資效益不高、決策失誤、暗箱操作、利益輸送等問(wèn)題。
央企作為國(guó)企的基本力量,業(yè)務(wù)集中在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),其經(jīng)營(yíng)效益好壞、管理水準(zhǔn)高低、資産安全性優(yōu)劣,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響很大。從近年來(lái)央企國(guó)內(nèi)資産的審計(jì)情況來(lái)看,幾乎每次審計(jì)都會(huì)發(fā)現(xiàn)許多重大問(wèn)題以及各種管理漏洞。從已披露及查處的一些央企案例中不難發(fā)現(xiàn),央企境外資産管理中存在的問(wèn)題也有不少,存在的漏洞也有很多。但是,這些問(wèn)題和漏洞,長(zhǎng)期以來(lái)都被忽略和擱置了,到底産生了多少經(jīng)濟(jì)損失,造成了多少國(guó)有資産流失,可能是一筆糊塗賬。如果不是董大勝的“曝光”,人們?cè)具€以為在對(duì)央企進(jìn)行審計(jì)時(shí),也會(huì)對(duì)央企的境外資産情況進(jìn)行同步審計(jì)。現(xiàn)在看來(lái),這筆賬一直是空白的。如果不及時(shí)補(bǔ)上審計(jì)欠賬,對(duì)央企境外資産加強(qiáng)外部監(jiān)督,不但將給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失,也將直接影響央企在國(guó)際市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
眼下,中央巡視組正在對(duì)央企展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)巡視。在筆者看來(lái),審計(jì)部門(mén)也該借此東風(fēng),為央企的境外資産情況制定出具體的審計(jì)目標(biāo),力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)央企的境外資産進(jìn)行一次全面審計(jì),摸清家底,封堵漏洞。
□譚浩俊
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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