◎每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自山東

　　坐擁一方海島，獨(dú)攬碧波萬頃，當(dāng)一個“黃藥師”那樣瀟灑出塵的“桃花島主”，恐怕是不少人的夢想。

　　如果你有足夠的錢，這一夢想在山東即可變成現(xiàn)實(shí)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從山東省海洋與漁業(yè)廳獲悉，自3月中旬起，山東將為該省500余無人島招募島主。山東省在相關(guān)文件中指出，無居民海島使用權(quán)出讓最長不超過50年，確權(quán)登記2年內(nèi)未開發(fā)利用的，海島的使用權(quán)將被依法收回。

　　青島市一位海洋經(jīng)濟(jì)投資人士向記者表示，雖然理論上幾乎誰都可以申請，但實(shí)際上開發(fā)海島是“很燒錢”的事情，可能幾千萬元砸進(jìn)去什麼都看不到。

　　“島主”任期最長50年

　　2013年5月，山東省海洋與漁業(yè)廳公示的《山東省海島保護(hù)規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示，山東省管轄海域中共有海島589個，其中無居民海島557個。此後的2013年7月，山東首座無居民海島使用權(quán)證書正式落戶日照市桃花島，山東無人島開發(fā)利用由此開啟“島主模式”。

　　在經(jīng)過兩年前的先期試水後，山東省將針對負(fù)責(zé)管轄的無人島，于3月中旬起正式掛牌公開招募“島主”。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，將於3月15日正式實(shí)施《山東省無居民海島使用審批管理暫行辦法》與《山東省無居民海島使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理暫行辦法》。對於無居民海島使用權(quán)的出讓年限，山東省規(guī)定了最長不超過50年以及30年兩個標(biāo)準(zhǔn)。

　　官方解釋稱，在“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則下，山東最長期限(50年)的海島使用權(quán)，僅面向具體開發(fā)利用方案中含有建築工程的用島類型。

　　一位海島海岸帶研究人士提供的數(shù)據(jù)顯示，在青島市有開發(fā)活動的無居民海島中，80%以上的海島從事農(nóng)林牧漁等最基礎(chǔ)的開發(fā)方式。

　　山東省海洋與漁業(yè)廳表示，旅遊、娛樂、工業(yè)等經(jīng)營性用島以及有兩個以上使用意向的無居民海島，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓無居民海島使用權(quán)。

　　不過，有青島市海洋與漁業(yè)局人士向記者表示，按照目前的規(guī)劃，對於海島的保護(hù)性開發(fā)，國家短期內(nèi)不會通過商業(yè)性太強(qiáng)的項(xiàng)目。此外，有地方政府人士坦言，海島開發(fā)和管理面臨的問題，包括統(tǒng)籌規(guī)劃不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)系統(tǒng)脆弱和管理體制不順等。