3月1日起，《不動産登記暫行條例》將正式施行，屆時部分省市將啟用統(tǒng)一的不動産登記簿證明。昨天，國土資源部對外公佈了新版簿證的樣本。據(jù)了解，新版證書啟用後，和舊版證書在一段時間內(nèi)將並行使用，各類舊版證書將繼續(xù)有效。記者從北京市國土局了解到，北京的不動産統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級不動産登記機構職責的整合。

　　“老證”仍然有效

　　3月1日雖然是啟動日期，但各地陸續(xù)完成機構整合也還要一段時間，在這段時間內(nèi)，“老證”仍然有效。

　　不動産登記局副局長冷宏志介紹，從確定統(tǒng)一登記之初，就確定了一個原則，叫“不變不換”，也就是説，無論是在整合過程中，還是在整合之後，對於産權人來説，只要沒有産權變動，就可以不換證。即使在《不動産權證書》已經(jīng)在全國普及的情況下，産權人仍舊可以拿著舊版的房産證、土地權證、土地承包經(jīng)營權證等多項證書，繼續(xù)辦理抵押貸款等手續(xù)。

　　另據(jù)了解，部分省市在整合完成之前，居民買房、賣房，拿到的還是現(xiàn)行還在使用的舊版房産證。

　　“我們現(xiàn)在處於啟用新證與停發(fā)舊證相銜接的階段，確保工作不斷不亂，不給老百姓添麻煩。”王廣華説，只有在機構整合完畢、具備頒發(fā)新版證書條件後，才會停止發(fā)放舊版證書，不能影響日常登記，也不能給群眾增加負擔。已經(jīng)依法發(fā)放的《集體土地所有證》、《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《房屋所有權證》、《房地産權證》等證書、證明繼續(xù)有效。各地不得強制要求當事人更換不動産權證書和登記證明，不得增加企業(yè)和群眾負擔。

　　小産權房不能順勢登記

　　啟動“新證”後，不少人都很關心，小産權房能不能順勢“轉(zhuǎn)正”？對此，冷宏志強調(diào)，“小産權”其實是“沒産權”，根本不在“不動産權”登記的範圍內(nèi)。“不是通過合法途徑購買的房産，自然不可能有不動産權證書。”他説。

　　“我們保護的是合法權益，依法取得的産權才有可能有産權證。”王廣華補充説。據(jù)他介紹，在對農(nóng)村宅基地登記的過程中，很多地方機構也明確：小産權房、違法建設，都不在登記範圍內(nèi)，更不可能存在順勢“轉(zhuǎn)正”的機會。

　　另外，對於“不動産登記是為了反腐、為了降房價”的説法，冷宏志説：“這種統(tǒng)一制證，就是為了保障老百姓的權益、保障交易安全，方便企業(yè)和群眾。我們正式回應，不動産登記和反腐、降房價、收房地産稅沒有直接關係。儘管不動産統(tǒng)一登記是不動産稅收的技術基礎，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。

　　記者從北京市國土局了解到，北京的不動産統(tǒng)一登記今年將完成市區(qū)兩級不動産登記機構職責的整合。不動産統(tǒng)一登記的機構設置目前已有初步方案，還要待市委市政府最後審定。使用新的登記證後，原先的老證居民可自願更換。

　　目前，北京市已成立了不動産統(tǒng)一登記聯(lián)席會議。該聯(lián)席會議由市編辦、市國土局、市住建委、市農(nóng)委等7個部門和單位組成，市國土局為聯(lián)席會議牽頭單位。市國土局相關負責人介紹，統(tǒng)一登記實施後，各類登記將進行整合統(tǒng)一，各類登記的大廳和窗口也將逐步統(tǒng)一，比如各類登記窗口將整合到一個大廳中，如果時機還不成熟，也可各類登記大廳仍繼續(xù)使用，將來再逐步統(tǒng)一整合。

　　在實行統(tǒng)一登記前，目前房屋登記工作仍按現(xiàn)行模式辦理。此外，目前使用的商品房房産證，在房屋買賣、出租、抵押，或是土地使用年限方面，都不會産生影響。

　　本報記者 李海霞 D155