地區(qū)間工資差距逐步相對縮小北京上海工資位於第一梯隊，甘肅新疆黑龍江增速較高

　　“同類工作、同樣崗位，在北京還是在西部城市，工資差出一大截”——許多人對地區(qū)工資差距感受頗深。地區(qū)工資差距有多大？正在發(fā)生哪些變化？人力資源和社會保障部勞動工資所近日發(fā)佈《薪酬發(fā)展報告（2013—2014）》，對近年來的地區(qū)工資水準發(fā)展狀況進行了分析。

　　一些工資水準較低的省份增速較高

　　地區(qū)工資是收入分配關係的重要內(nèi)容。由於地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，改革開放後相當長一段時間，我國地區(qū)間工資收入差距不斷拉大。《薪酬報告》顯示，1995年我國地區(qū)最高工資是最低工資的2.7倍，最高工資與最低工資相差5145元。到2008年，地區(qū)工資差距為2.69倍，絕對額相差高達35565元。近幾年，隨著産業(yè)結(jié)構調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及振興東北老工業(yè)基地等國家宏觀政策的實施，地區(qū)間收入差距呈逐步縮小的態(tài)勢。2010年，地區(qū)間平均工資高低倍數(shù)下降到2.38倍，2012年繼續(xù)下降到2.33倍，2013年以來基本延續(xù)了這一走勢。

　　從各地區(qū)工資水準看，全國各地大體可分為4個梯隊。工資水準最高的第一梯隊主要是北京和上海，在2012年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資就已超過7萬元，工資水準明顯高於其他省份。第二梯隊包括天津、西藏、江蘇、廣東、浙江5個省份，平均工資在5萬元以上。第三梯隊包括寧夏、內(nèi)蒙古、青海、安徽、新疆、福建、重慶、山西、陜西、四川、山東、遼寧、貴州13個省區(qū)市，其餘為第四梯隊。第三、四梯隊中，除個別省份外，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資均低於全國平均水準，這也説明我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成地區(qū)間收入水準差距較大。

　　不過，一些工資水準較低的省份，工資增速近年來表現(xiàn)較好。如甘肅、新疆、黑龍江三地，近年來工資增速大大高於全國平均水準。增速較低的省份有遼寧、河北、海南、西藏、上海等地。特別是上海市，由於工資增長速度相對較慢，失去了多年來在全國的“老大”地位，工資水準近年來已被北京趕上。

　　地區(qū)GDP總量大，工資水準未必高

　　影響地區(qū)工資水準的因素是多方面的，《薪酬報告》主要分析了勞動生産率和GDP工資佔比對地區(qū)工資水準的影響。

　　勞動生産率是衡量地區(qū)經(jīng)濟效益的主要指標，地區(qū)勞動生産率水準的高低直接影響地區(qū)的工資水準。通常情況下，地區(qū)勞動生産率越高，工資水準越高，反之則低。《薪酬報告》顯示，全國約77%的地區(qū)實際工資增長高於實際勞動生産率增長。其中，實際工資增速超過勞動生産率增速較多的有黑龍江、江西、山西、甘肅、北京、廣東等地。這表明，全國大部分地區(qū)堅持了“勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”的原則。分區(qū)域看，實際工資水準最高的東部地區(qū)超過實際勞動生産率的幅度最大，二者相差2.91個百分點，其次為東北地區(qū)。

　　地區(qū)工資總額在地區(qū)生産總值中佔比，表明地區(qū)生産總量中用於工資分配的比例。這一指標的變化直接影響地區(qū)工資水準的高低。《薪酬報告》顯示，各地區(qū)GDP工資佔比大多集中在10%—14%之間，但高低佔比相差較大。考察2012年的數(shù)據(jù)，工資佔比最高的北京市，達到33.63%，高出全國平均水準數(shù)倍；而工資佔比最低的江蘇省，連續(xù)幾年工資佔比都在8%以下，2012年僅為7.78%。分析認為，北京市工資佔比高，主要是由於高素質(zhì)人才的大量存在使北京市的工資總額較高，而北京市的GDP總量並不算高。江蘇省工資佔比自2006年以來一直排名居末，一方面是因為江蘇省GDP總量大，在全國位居前三，導致基數(shù)較大，另一方面與江蘇省並沒有因GDP創(chuàng)造多而過多分配有關。

　　中西部地區(qū)工資水準有較大提升空間

　　合理的地區(qū)工資關係有利於區(qū)域經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也有利於人才的合理流動和生産要素的轉(zhuǎn)移。《薪酬報告》認為，目前地區(qū)間工資差距雖然出現(xiàn)積極變化，但總體差距仍然比較大。近幾年東西部的差距有所下降，但下降幅度有限，在增速最低的省份裏，中西部地區(qū)所佔比例大。地區(qū)工資總體格局未有大的改變，依然是東部工資水準高，中、西、東部地區(qū)較低。考察工資增長與勞動生産率增長狀況，雖然全國多數(shù)地區(qū)做到了同步提高，但仍有少數(shù)省份實際工資增速低於勞動生産率的增速，而這些省份主要分佈在中西部和東北，並且平均工資水準排名在全國15名之後，表明這些地區(qū)的工資還有較大的提升空間。

　　人社部勞動工資研究所所長劉學民認為，地區(qū)工資差距今後應進一步縮小，這需要政府加大宏觀調(diào)控力度，通過地區(qū)産業(yè)結(jié)構的調(diào)整和完善，逐步引導勞動密集型産業(yè)向中西部地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，在加大對中西部地區(qū)投資的同時加大持續(xù)力度，促進形成合理的經(jīng)濟佈局，促使地區(qū)間工資水準從非均衡性向均衡性方向發(fā)展。

　　他表示，黨的十八大報告提出“努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”和“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，這應當成為縮小地區(qū)間工資收入差距的具體路徑。