總理座談會透出今年政策風向

　　□宏觀政策保持穩(wěn)定，但側重定向調控和區(qū)間調控

　　□工作重點放到改革，特別是結構性改革上來

　　□推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

　　⊙記者 梁敏

　　上週一國務院總理李克強主持召開國務院第四次全體會議，討論《政府工作報告(徵求意見稿)》，本週他又連續(xù)兩天召開座談會就《政府工作報告》聽取意見。總理在這3次會議上的表態(tài)透出今年政策風向：宏觀政策保持穩(wěn)定，但側重定向調控和區(qū)間調控；工作重點放到改革，特別是結構性改革上來；推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　側重定向調控和區(qū)間調控

　　1月26日，李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》的意見建議。

　　期間，他多次提到，“繼續(xù)穩(wěn)定宏觀政策”。他強調，在穩(wěn)定宏觀政策的同時，政府主要實施定向調控和區(qū)間調控。其中，區(qū)間調控的上限旨在控制物價漲幅、保證老百姓的基本生活不受影響，下限則是要保障最基本的就業(yè)率。

　　2015年開局一個月，“定向調控”的舉措已先行，尤其是針對“三農”和小微企業(yè)的定向調控。

　　央行1月16日表示，增加再貸款額度500億元人民幣，支援金融機構擴大“三農”和小微企業(yè)信貸投放，以繼續(xù)實施定向調控、結構性調控。

　　為進一步減輕小微企業(yè)負擔，經(jīng)國務院批準，從今年1月1日起對小微企業(yè)免征42項中央級設立的行政事業(yè)性收費，另外還將取消或暫停徵收12項中央級設立的行政事業(yè)性收費。

　　重點放在結構性改革

　　“改革”是總理座談會上的重要議題。李克強在26日的座談會上就強調，“在穩(wěn)定宏觀政策過程中，要把重點放到改革，特別是結構性改革上來。”

　　這一點也是他在19日國務院第四次全體會議討論《政府工作報告(徵求意見稿)》時強調的問題。當時他就指出，“以結構性改革推動結構調整，增加公共産品和服務供給，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

　　在與專家學者和企業(yè)界人士交流時，李克強突出強調了政府要進一步推動自身改革。“一方面簡政放權，降低市場準入門檻，另一方面加強事中事後監(jiān)管，同時，要明確列出政府的權力清單和責任清單，讓市場主體有一個清晰的預期，知道自己幹什麼需要多少成本。”

　　正如他所説，“我們穩(wěn)定宏觀政策，是給宏觀經(jīng)濟一個穩(wěn)定的預期；而列明政府的權力清單，則是給微觀經(jīng)濟一個穩(wěn)定的預期。”

　　簡政放權是去年政府工作的“最大亮點”，國務院分多次下放和取消審批項目多達約300項。本屆政府用短短兩年時間提前完成了原定要五年完成的目標。但提前完成並不意味著終結。

　　今年首次國務院常務會議就確定規(guī)範和改進行政審批的措施，向外界傳達繼續(xù)進行政府自我革命的決心。

　　此外，李克強還強調，除了需加大政府自身改革力度，還要推動財稅金融改革。與此同時，政府還要通過改革的辦法，加大投入，引導社會資金投入，補上公共産品、公共服務的“短板”。

　　力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

　　在26日的座談會上，李克強每每談及改革話題都不離“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，而27日上午，李克強主持召開教科文衛(wèi)體界人士和基層群眾代表座談會時再次談到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，當天的座談會還專門邀請了年輕創(chuàng)業(yè)者參加。

　　今年以來，國務院常務會議共召開四次，有兩次都涉及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　1月14日召開的國務院常務會議決定，設立總規(guī)模400億元人民幣的國家新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點支援處於“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　1月28日召開的國務院常務會議則確定，支援發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

　　李克強將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視為中國經(jīng)濟未來轉型升級的引擎，正如他今年達沃斯論壇開幕式演講時所説，“第一個引擎是市場的力量，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，要讓中國經(jīng)濟的每一個細胞都動起來。”