當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日，瑞士達(dá)沃斯，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)發(fā)表特別致辭並回答提問(wèn)。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)發(fā)表特別致辭，2015年要頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，但不會(huì)搞“大水漫灌”。

　　“中國(guó)正在採(cǎi)取一系列措施有效防範(fàn)債務(wù)、金融等風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)全會(huì)，併發(fā)表題為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能》的特別致辭。

　　經(jīng)濟(jì)增速

　　今年仍面臨較大下行壓力

　　李克強(qiáng)在特別致辭時(shí)説，不可否認(rèn)，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。在這種情況下如何選擇？是追求短期更高增長(zhǎng)，還是著眼長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)，提升發(fā)展品質(zhì)？答案是後者。我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會(huì)搞“大水漫灌”，而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更好實(shí)行定向調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間，同時(shí)著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)和效益。

　　剛剛過(guò)去的2014年，面對(duì)下行壓力，我們沒(méi)有採(cǎi)取強(qiáng)刺激，而是強(qiáng)力推進(jìn)改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)的活力。全年GDP增長(zhǎng)7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬(wàn)人，在經(jīng)濟(jì)放緩情況下不減反增，登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都是下降的；CPI上漲2%，低於年初預(yù)期目標(biāo)。

　　事實(shí)説明，我們出臺(tái)的一系列宏觀(guān)調(diào)控政策是正確的、有效的。更重要的是結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。

　　應(yīng)對(duì)舉措

　　改善收入分配和民生福祉

　　李克強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，實(shí)現(xiàn)“雙中高”，就需要對(duì)傳統(tǒng)思維“説不”，為創(chuàng)新體制“叫好”，下決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。要?jiǎng)?chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控，增添微觀(guān)活力，調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域和産業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)比較充分的就業(yè)特別是年輕人的就業(yè)，改善收入分配和民生福祉。這需要付出艱辛努力，但是我們將不畏困難。只有沿著促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的路子堅(jiān)定走下去，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，發(fā)展邁向中高端水準(zhǔn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場(chǎng)這“兩隻手”，形成“雙引擎”。一方面要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎。

　　經(jīng)濟(jì)前景

　　中國(guó)“列車(chē)”不會(huì)掉擋失速

　　李克強(qiáng)表示，我知道，與會(huì)者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景很關(guān)注，或許有人擔(dān)憂(yōu)受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)速度放緩的拖累。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，發(fā)展必須由中低端水準(zhǔn)邁向中高端水準(zhǔn)，為此要堅(jiān)定不移推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。

　　應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，也是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長(zhǎng)，年度現(xiàn)價(jià)增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長(zhǎng)10%的數(shù)量還要大。經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處在合理區(qū)間，不一味追求速度了，緊繃的供求關(guān)係變得舒緩，重荷的資源環(huán)境得以減負(fù)，可以騰出手來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，向形態(tài)更高級(jí)、分工更複雜、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段演進(jìn)。這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“列車(chē)”不僅不會(huì)掉擋失速，反而會(huì)跑得更穩(wěn)健有力，帶來(lái)新機(jī)遇，形成新動(dòng)能。

　　風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)

　　中國(guó)不會(huì)發(fā)生系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)

　　李克強(qiáng)表示，我們正在採(cǎi)取有效措施防範(fàn)債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高達(dá)50%，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充裕資金。地方性債務(wù)70%以上用於基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資産保障的。金融體制改革也正在推進(jìn)。我在這裡要向大家傳遞的資訊是，中國(guó)不會(huì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。

　　■ 熱點(diǎn)回應(yīng)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)際工商理事會(huì)代表對(duì)話(huà)會(huì)，就一些熱點(diǎn)問(wèn)題與參會(huì)代表互動(dòng)。

　　【房地産】

　　房地産市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整屬正常

　　問(wèn)：我們看到中國(guó)房地産行業(yè)正在降溫，還面臨著産能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。怎麼看？

　　李克強(qiáng)：近來(lái)中國(guó)房地産市場(chǎng)投資量和交易量確實(shí)出現(xiàn)了一些波動(dòng)態(tài)勢(shì)，引起各方面關(guān)注。中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然會(huì)伴隨著城鎮(zhèn)化，對(duì)房地産的剛性需求是長(zhǎng)期的。至於房地産市場(chǎng)在一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整，這也是正常的。

　　中國(guó)政府希望房地産市場(chǎng)能夠長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。今年中國(guó)政府將加大城市棚戶(hù)區(qū)改造力度。目前在城市棚戶(hù)區(qū)裏居住的約有1億人，還有很多人住在城鄉(xiāng)危房裏。這從一個(gè)方面也説明中國(guó)住宅投資的需求是長(zhǎng)期的，它也必然帶動(dòng)與此相關(guān)的行業(yè)和産品供給。

　　【影子銀行】

　　“有能力監(jiān)管影子銀行活動(dòng)”

　　問(wèn)：我們看到中國(guó)還面臨影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。您覺(jué)得中國(guó)需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有哪些？

　　李克強(qiáng)：至於影子銀行，中國(guó)政府已經(jīng)予以高度關(guān)注。去年我們就採(cǎi)取了一些措施，把金融機(jī)構(gòu)的一些表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)。我們的目的就是要把影子銀行盡可能地全部納入監(jiān)管範(fàn)圍。

　　中國(guó)的儲(chǔ)蓄率超過(guò)50%，中國(guó)的銀行有著充足的資産和呆壞賬撥備，我們有能力監(jiān)管影子銀行活動(dòng)，防範(fàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)於個(gè)別違規(guī)操作的活動(dòng)我們將依法進(jìn)行處置。

　　世界上所有國(guó)家都未能徹底解決影子銀行問(wèn)題。雖然個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有一定發(fā)生的幾率，但中國(guó)政府有能力確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)新華社

　　■ 觀(guān)察

　　李克強(qiáng)給出全球新局勢(shì)“中國(guó)方案”

　　面對(duì)全球新局勢(shì)，我們?cè)撓蚝翁幦ィ窟@正是本屆論壇的主題。顯然，東道主希望李克強(qiáng)總理能夠給出來(lái)自中國(guó)的答案。

　　“我們需要新的盤(pán)尼西林，來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的新的挑戰(zhàn)。”在特別致辭開(kāi)場(chǎng)白中，李克強(qiáng)用了一個(gè)屬於達(dá)沃斯的故事巧妙回應(yīng)。達(dá)沃斯曾經(jīng)是治療肺部疾病的療養(yǎng)勝地，因?yàn)楸P(pán)尼西林的發(fā)明、推廣和普及，最終實(shí)現(xiàn)了産業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　以好空氣著稱(chēng)的達(dá)沃斯如今猶以好思想吸引世人。李克強(qiáng)讚許這個(gè)小鎮(zhèn)，從“肺部”上升到“腦部”，繼而從療養(yǎng)勝地成為世界腦力風(fēng)暴智力的中心之一。

　　李克強(qiáng)總理用速度、平衡與勇氣這滑雪的三要素，描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)的選擇。發(fā)展需要速度，同樣需要平衡。不片面地追求高速度，才可以騰出手來(lái)推進(jìn)更深一步的改革。經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，發(fā)展由中低端水準(zhǔn)邁向中高端水準(zhǔn)，這是對(duì)於中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的準(zhǔn)確定位。

　　而要保持“雙中高”，總理給出的藥方是“雙引擎”——一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放民智民力；二是改造傳統(tǒng)引擎，擴(kuò)大公共産品和公共服務(wù)供給。

　　這意味著，在體制創(chuàng)新的改革紅利之下，有億萬(wàn)人的創(chuàng)造力存在被激活的可能，有巨大的迴旋餘地與內(nèi)需空間蘊(yùn)藏于公共産品與服務(wù)領(lǐng)域。

　　面對(duì)新局勢(shì)，世界該向何處去？尋求各方利益的最大公約數(shù)，這正是中國(guó)改革思路的要義所在。在這個(gè)變革時(shí)代，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以離群索居。中國(guó)的發(fā)展，也是世界的機(jī)遇。唯有包容互鑒精誠(chéng)合作，才能共克時(shí)艱，形成改革與創(chuàng)新的全球合力。