據(jù)新華社

　　國務(wù)院日前發(fā)佈《關(guān)於機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確提出“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。這項(xiàng)涉及3000多萬名在職“體制內(nèi)人員”的制度引發(fā)公眾關(guān)注。

　　一問：什麼是職業(yè)年金

　　為何公務(wù)員

　　需要另外繳納職業(yè)年金

　　養(yǎng)老金“雙軌制”並軌後，北京市公務(wù)員董興根據(jù)相關(guān)政策對(duì)自己“積攢”養(yǎng)老金算了筆賬。他每月除加班費(fèi)外，工資收入為5800元。按照新出臺(tái)的政策，公務(wù)員也將納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按工資8％的繳費(fèi)比例每月得繳464元；還有職業(yè)年金需按4％繳費(fèi)，這樣，董興一個(gè)月養(yǎng)老保障總繳費(fèi)金額就達(dá)696元。

　　“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策很熟悉，但職業(yè)年金以前沒接觸過。為何公務(wù)員就得另外繳納這筆職業(yè)年金？”董興對(duì)此十分疑惑。

　　中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉説，公務(wù)員養(yǎng)老供款渠道只有財(cái)政，因此要建立職業(yè)年金制度，作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充，其資金來源主要是由單位出資和個(gè)人繳費(fèi)兩部分組成。

　　據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，單位按工資總額的8％繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4％繳費(fèi)，均實(shí)行個(gè)人賬戶管理。工作人員退休時(shí)，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金。

　　此外，職業(yè)年金制度對(duì)於資本市場(chǎng)也將産生重要影響。有行業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，職業(yè)年金參與率即便按70％的最低覆蓋面保守估算，依據(jù)目前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工3000多萬人的規(guī)模，參與職業(yè)年金群體能達(dá)2100多萬人。按目前全國機(jī)關(guān)和事業(yè)單位月每人平均工資3000元計(jì)算，單位和個(gè)人每月繳費(fèi)比率為12％，每年全國職業(yè)年金繳費(fèi)規(guī)模就將超過750億元。這筆規(guī)模不小的資金將對(duì)保險(xiǎn)、證券等行業(yè)形成利好。

　　二問：職業(yè)年金如何保障退休收入保障

　　提高養(yǎng)老金替代率

　　就得靠職業(yè)年金的支撐

　　有了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金，公務(wù)員養(yǎng)老納入社會(huì)化後，退休收入將達(dá)到何等水準(zhǔn)，成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。人社部副部長胡曉義表示，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。

　　人社部社會(huì)保障研究所所長金維剛介紹，改革後，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率（佔(zhàn)在職工資的比重）只有59％左右，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70％至90％。

　　“提高養(yǎng)老金替代率，就得靠職業(yè)年金的支撐。”武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華説，社會(huì)養(yǎng)老金和職業(yè)年金被稱為養(yǎng)老體系的“兩大支柱”，作為財(cái)政支撐的職業(yè)年金的建立，能夠?yàn)轲B(yǎng)老並軌後公務(wù)員退休收入不出現(xiàn)大幅下降提供保證，這也是“養(yǎng)老雙軌制改革的前提條件”。

　　職業(yè)年金的實(shí)施，一定程度也將降低個(gè)人納稅負(fù)擔(dān)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長劉尚希介紹，按照個(gè)人所得稅法，目前工薪收入減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3500元，工薪階層繳納個(gè)稅，先要扣除納稅人繳納的“三險(xiǎn)一金”費(fèi)用，然後再按減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元，超過的部分才繳稅，職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金後，個(gè)人所得稅也會(huì)相應(yīng)減少。