中新網(wǎng)南京1月18日電(記者申冉)“這是南京真正意義上的第一個(gè)PPP合作模式項(xiàng)目，各方面都還處?kù)冻醪娇紤]階段。”17日，參加南京兩會(huì)的該市政協(xié)委員、同時(shí)也是南京地鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)佘才高，在接受記者採(cǎi)訪時(shí)，對(duì)於日前備受關(guān)注的“上海綠地集團(tuán)計(jì)劃投資約313億元，與南京政府合作建設(shè)地鐵5號(hào)線(xiàn)”新聞，他以“談戀愛(ài)尚處磨合階段”來(lái)回應(yīng)該項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

　　就在兩天前，據(jù)媒體報(bào)道：上海綠地集團(tuán)突然宣佈兩宗大額地鐵訂單，分別是與南京簽訂的總投資額約313億元地鐵5號(hào)線(xiàn)備忘，以及即將與重慶簽訂的300多億元9號(hào)線(xiàn)城市軌道交通項(xiàng)目。綠地集團(tuán)總和超六百億的“大手筆”，引起業(yè)內(nèi)人士熱議，普遍認(rèn)為是地産商攜社會(huì)資本進(jìn)入投資“藍(lán)海”的一個(gè)“重磅炸彈”。

　　不過(guò)，在綠地集團(tuán)向媒體高調(diào)“報(bào)告好消息”之後，南京市政府方面反應(yīng)較為低調(diào)，一直未有公開(kāi)回應(yīng)。

　　就此，佘才高向記者解釋?zhuān)陙?lái)在國(guó)內(nèi)大熱、受到國(guó)家鼓勵(lì)的“PPP合作模式”指的是政府與私人組織之間，為合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此形成夥伴式的合作關(guān)係。“PPP的核心是雙方利益共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作，相當(dāng)於組建“公私合營(yíng)”公司，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。”

　　“軌道交通的投資金額比較龐大，政府籌劃單一的投資方式比較困難。”佘才高坦言，PPP模式在目前雖處在探索階段，但就城市軌道交通這類(lèi)大型公共建設(shè)投資來(lái)説，該模式對(duì)政府的吸引力確實(shí)很大。

　　“一方面，企業(yè)資金雄厚，對(duì)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富，也期待在合作建設(shè)中獲得周邊地塊的鉅額升值回報(bào)；而政府則希望在減輕投資負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)地鐵未來(lái)的經(jīng)營(yíng)效益和運(yùn)營(yíng)保障依然有掌握權(quán)。”

　　佘才高介紹，南京剛剛與綠地集團(tuán)所簽署的合作備忘錄中，已經(jīng)明確地鐵五號(hào)線(xiàn)將採(cǎi)用“項(xiàng)目投融資建設(shè)+施工總承包+物業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”的PPP模式進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，但項(xiàng)目合作的方方面面還僅處?kù)冻醪娇紤]階段，很多具體內(nèi)容尚有不少變數(shù)。

　　據(jù)其介紹，南京地鐵五號(hào)線(xiàn)作為橫穿整個(gè)南京市主城區(qū)的主幹線(xiàn)之一，全長(zhǎng)37公里，最終到底有多少站點(diǎn)會(huì)交由企業(yè)進(jìn)行一體化開(kāi)發(fā)也並未敲定。(完)