【導(dǎo)讀】“納稅識(shí)別號(hào)”制度將出臺(tái)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，個(gè)人網(wǎng)店收稅將不再有障礙。《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀(guān)點(diǎn)：個(gè)人網(wǎng)店徵稅腳步漸進(jìn)。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，在沉寂了一段時(shí)間後，有關(guān)網(wǎng)店徵稅的討論再起。近日，國(guó)務(wù)院法制辦公室將國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部起草的《中華人民共和國(guó)稅收徵收管理法修訂草案(徵求意見(jiàn)稿)》公佈，徵求社會(huì)各界意見(jiàn)。(徵求意見(jiàn)稿)明確了納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位，未來(lái)我們每個(gè)公民可能都將擁有一個(gè)由稅務(wù)部門(mén)編制的唯一且終身不變、用來(lái)確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)，這個(gè)數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“納稅識(shí)別號(hào)”相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)，將使目前大量存在的“灰色收入”問(wèn)題得到更加有效的監(jiān)管。以後在家開(kāi)網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，納稅將變得理所當(dāng)然。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、IT法律人士趙佔(zhàn)領(lǐng)對(duì)此解讀。

　　趙佔(zhàn)領(lǐng)：對(duì)於電商的徵稅，特別是對(duì)於個(gè)人賣(mài)家徵稅這個(gè)問(wèn)題，以往一直在研究，但是到現(xiàn)在為止，並沒(méi)有明確要徵稅，這裡邊的困難並不是説徵稅的方式有困難，實(shí)際上有很多的困難。比如説這種個(gè)人賣(mài)家它並沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒(méi)有稅務(wù)登記，那麼他應(yīng)當(dāng)不應(yīng)當(dāng)徵稅，另外還要考慮到我們國(guó)家的稅收政策對(duì)於就業(yè)的影響，對(duì)於電商的影響。但我個(gè)人認(rèn)為對(duì)於電商個(gè)人賣(mài)家的徵稅勢(shì)在必行，只不過(guò)是到底選擇哪個(gè)時(shí)機(jī)合適。納稅人識(shí)別是從技術(shù)上解決一個(gè)問(wèn)題，就是説每個(gè)個(gè)人納稅的方式或者憑證還有依據(jù)等，作為個(gè)人賣(mài)家來(lái)講，他本人也要交個(gè)人所得稅，線(xiàn)上下他其他的行為需要交稅，對(duì)於電商是否一定要交稅呢，其實(shí)這裡面還涉及到，我們的稅務(wù)部門(mén)對(duì)於個(gè)人賣(mài)家是不是要交稅還要明確，在明確這個(gè)前提之下，解決他們納稅的問(wèn)題並不是很困難。因?yàn)楝F(xiàn)在電商平臺(tái)已經(jīng)要求個(gè)人賣(mài)家也要提供身份驗(yàn)證登記，有詳細(xì)的個(gè)人資訊，有詳細(xì)的身份主體的資訊，實(shí)際上只要是明確要對(duì)他進(jìn)行納稅之後，納稅方式並不是很難操作的問(wèn)題。所以現(xiàn)在建立這種納稅人識(shí)別號(hào)制度，它並非僅僅是針對(duì)電商中的個(gè)人賣(mài)家，它針對(duì)的是整個(gè)社會(huì)公民納稅的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：除了出臺(tái)“納稅識(shí)別號(hào)”制度，在技術(shù)上使得網(wǎng)店徵稅成為可能，參與稅收徵管法修訂討論的北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文解讀説，徵求意見(jiàn)稿在多個(gè)章節(jié)增加了關(guān)於網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容。其中，第十九條規(guī)定“從事網(wǎng)路交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)稅務(wù)登記的登載資訊或者電子連結(jié)標(biāo)識(shí)”；第三十三條要求“網(wǎng)路交易平臺(tái)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記註冊(cè)資訊”。修訂草案如果在年內(nèi)獲得通過(guò)，將成為首部明確規(guī)定網(wǎng)上交易納稅義務(wù)的法律。我國(guó)的電子商務(wù)交易額已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為全球最大的網(wǎng)路零售市場(chǎng)，從公平競(jìng)爭(zhēng)的角度講，電子商務(wù)全面徵稅是大勢(shì)所趨。但由於淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等C2C平臺(tái)上的中小賣(mài)家，絕大部分是個(gè)人網(wǎng)店，沒(méi)有工商註冊(cè)，沒(méi)有實(shí)體店及相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，相關(guān)資訊都不在稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握範(fàn)圍，使得大量C2C網(wǎng)店的徵稅長(zhǎng)期處?kù)墩婵諣顟B(tài)。今後，隨著納稅人識(shí)別號(hào)的推出，至少中小網(wǎng)店在個(gè)人所得稅層面上繳稅的障礙已經(jīng)破除，未來(lái)個(gè)人網(wǎng)店收稅的腳步將越來(lái)越近。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：關(guān)於“納稅識(shí)別號(hào)”制度將出臺(tái)，個(gè)人網(wǎng)店徵稅腳步漸進(jìn)。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、IT觀(guān)察家冀勇慶繼續(xù)來(lái)評(píng)論。關(guān)於電商徵稅這個(gè)話(huà)題已經(jīng)討論一段時(shí)間了。很多業(yè)內(nèi)人士都表示，從公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，電商全面徵稅是大勢(shì)所趨，但以前對(duì)小的C2C網(wǎng)店徵稅確實(shí)存在難題，所以有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，未來(lái)隨著納稅人識(shí)別號(hào)制度的出臺(tái)，對(duì)小網(wǎng)店徵稅就不存在技術(shù)上的障礙了，對(duì)小網(wǎng)店徵稅會(huì)馬上實(shí)現(xiàn)嗎？

　　冀勇慶：我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為對(duì)個(gè)人的網(wǎng)店的徵稅不會(huì)馬上開(kāi)始，這個(gè)主要還不是技術(shù)上的原因，因?yàn)榧夹g(shù)上有個(gè)人識(shí)別碼以後，大部分的個(gè)人網(wǎng)點(diǎn)是開(kāi)在淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)包括微店這樣的一些平臺(tái)上，其實(shí)從技術(shù)上來(lái)説它確實(shí)是不存在一個(gè)很大的障礙。現(xiàn)在我們看到整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向常態(tài)，節(jié)奏放緩，現(xiàn)在也在刺激消費(fèi)，包括鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，從這個(gè)角度來(lái)説，不大可能在短期內(nèi)對(duì)個(gè)人網(wǎng)店實(shí)行徵稅。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：不太可能馬上會(huì)實(shí)現(xiàn)，但是電商徵稅這是大勢(shì)所趨，電商全面徵稅會(huì)對(duì)於中小網(wǎng)店帶來(lái)一種什麼樣的影響呢？一旦全面鋪開(kāi)？

　　冀勇慶：如果是全面鋪開(kāi)的話(huà)，對(duì)中小網(wǎng)店會(huì)有一些影響，但是我們現(xiàn)在看到其實(shí)是這樣的，就是説對(duì)於一些標(biāo)準(zhǔn)化的産品，其實(shí)中小網(wǎng)店早就已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了，已經(jīng)是集中在大的B2C網(wǎng)站上，天貓京東這樣的一些大的網(wǎng)站，中小網(wǎng)站其實(shí)它們本身核心優(yōu)勢(shì)是差異化的産品，包括一些個(gè)性化的服務(wù)、個(gè)性化的商品，這些商品由於它本身就是一種比較特殊的，我覺(jué)得就是説對(duì)差異化的網(wǎng)店來(lái)説影響應(yīng)該不大，但是如果説那些本來(lái)就是運(yùn)營(yíng)了普通商品的網(wǎng)店可能影響會(huì)大一些。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：作為消費(fèi)者更關(guān)心的就是增加的這個(gè)成本有沒(méi)有可能會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的身上？

　　冀勇慶：這種可能性不是很大，因?yàn)槟壳皝?lái)説，就是我們淘寶上有幾千萬(wàn)的賣(mài)家，相互競(jìng)爭(zhēng)都是非常激烈的，那麼在這麼積極的情況下誰(shuí)去先去轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者誰(shuí)可能死的更快。