財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)兩份文件對(duì)企業(yè)並購(gòu)重組中三個(gè)方面的涉稅內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整

　　新政策擴(kuò)展了適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)重組範(fàn)圍，將被收購(gòu)股權(quán)或資産比例由不低於75%調(diào)整為不低於50%

　　對(duì)非貨幣性資産投資給予遞延納稅政策，將大幅減輕企業(yè)在重組收購(gòu)當(dāng)期的稅務(wù)負(fù)擔(dān)

　　⊙記者 施浩 ○編輯 孫放

　　一向嚴(yán)格的重組稅負(fù)將隨著兩部委下發(fā)的最新規(guī)定而“放鬆”。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》和《關(guān)於非貨幣性資産投資企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》，對(duì)於企業(yè)兼併重組過(guò)程的稅負(fù)問(wèn)題，擴(kuò)大了特殊性稅務(wù)處理適用範(fàn)圍；同時(shí)，對(duì)非貨幣性資産投資給予了遞延納稅政策。上述兩個(gè)文件的出臺(tái)，均是為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院此前下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼併重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》相關(guān)要求。

　　“這些調(diào)整對(duì)於公司並購(gòu)重組是大大的利好，過(guò)去的重組稅收優(yōu)惠條件太嚴(yán)格了，這樣一來(lái)就放鬆了許多。”安永上海一位資深稅務(wù)人士對(duì)上證報(bào)記者表示。

　　梳理文件相關(guān)規(guī)定不難看出，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局此次出臺(tái)的規(guī)定，主要是針對(duì)企業(yè)並購(gòu)重組中三個(gè)方面的涉稅內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。首先，新政策對(duì)適用特殊性稅務(wù)處理的股權(quán)收購(gòu)和資産收購(gòu)，將被收購(gòu)股權(quán)或資産比例由不低於75%調(diào)整為不低於50%，降幅達(dá)三分之一，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，這一比例在國(guó)際上處?kù)吨械绕滤疁?zhǔn)，從而大大擴(kuò)展了適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)重組範(fàn)圍。

　　其次，新政策還明確了，對(duì)同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)100%直接控制的居民企業(yè)之間按賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資産的行為，給予特殊性稅務(wù)處理待遇，交易雙方均不確認(rèn)所得。這一調(diào)整，旨在降低集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)交易的稅收成本，促進(jìn)企業(yè)的資源整合和業(yè)務(wù)重組。此外，新政策還將上海自貿(mào)區(qū)非貨幣性資産投資遞延納稅政策推廣到全國(guó)適用，明確居民企業(yè)以非貨幣性資産對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)的資産轉(zhuǎn)讓所得，可在五年內(nèi)遞延繳納企業(yè)所得稅。以此鼓勵(lì)企業(yè)以非貨幣性資産對(duì)外投資的行為，緩解企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)重組的企業(yè)所得稅政策分為一般性稅務(wù)處理和特殊性稅務(wù)處理兩類，一般性稅務(wù)處理應(yīng)在重組交易發(fā)生時(shí)納稅，特殊性稅務(wù)處理可以遞延納稅。現(xiàn)行重組所得稅政策對(duì)企業(yè)兼併重組和優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，企業(yè)兼併重組步伐加快，企業(yè)重組的所得稅政策體系也要不斷進(jìn)行完善。

　　一家國(guó)內(nèi)大型事務(wù)所的審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，文件的出臺(tái)將促進(jìn)企業(yè)並購(gòu)重組更趨活躍。“特殊稅務(wù)處理一般都是延緩繳稅，兩個(gè)文件的主要目的在於降低企業(yè)在重組過(guò)程中的當(dāng)期稅負(fù)，收購(gòu)股權(quán)或資産比例的調(diào)整，擴(kuò)大了特殊稅務(wù)處理的適用範(fàn)圍，而非貨幣性資産投資的遞延納稅政策，也大幅減輕了企業(yè)在重組收購(gòu)當(dāng)期的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。”由於企業(yè)重大資産重組的金額較大，相關(guān)稅負(fù)在當(dāng)期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)衝擊較大，如果能平滑到以後年度，也算是對(duì)企業(yè)減負(fù)了。

　　對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)並購(gòu)重組已成為企業(yè)加強(qiáng)資源整合、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，也是化解産能過(guò)剩矛盾、優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展品質(zhì)效益的重要途徑。此番，支援企業(yè)兼併重組的兩個(gè)文件的出臺(tái)非常及時(shí)，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，將為“新常態(tài)”下企業(yè)兼併重組帶來(lái)重大利好。重組企業(yè)所得稅政策的完善，為支援企業(yè)做大做強(qiáng)、拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有力的政策支撐，也將對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮積極作用。