國資委去年17次改革會議“打磨”改革方案

　　■本報記者 左永剛

　　國資國企改革系列方案出臺預(yù)期正在增強。

　　“全國‘兩會’召開前有望公佈一系列國資國企改革方案。”1月6日，中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦在接受《證券日報》記者時預(yù)測説。與此同時，國資委經(jīng)濟研究中心副主任彭建國表示，相信2015年上半年國資改革“1+10”肯定會出臺，如果快的話今年第一季度也可能就公佈了。“頂層設(shè)計改革方案出來後央企改革試點應(yīng)該會有比較大的突破。”

　　另據(jù)悉，2014年第四季度成立的國企改革調(diào)研組和國資委、財政部、國家發(fā)改委、人力資源和社會保障部等進行了多次討論研究，目前對於國有企業(yè)改革頂層設(shè)計方案已基本達(dá)成共識，最早有望于2015年年初出臺。

　　彭建國表示，2015年國企改革將進入實施年，央企多項專項改革將有比較大的突破，國企改革的第一批試點將取得重大進展，第二批試點或?qū)⑦m時推出。

　　2014年7月份，國資委在中央企業(yè)開展“四項改革”試點工作。具體來説：一是在國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫(yī)藥集團總公司、中國建築材料集團公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建築材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點。四是在國資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)中選擇2家到3家開展派駐紀(jì)檢組試點。

　　國資委主任張毅近日強調(diào)，要結(jié)合實際認(rèn)真梳理國資國企改革發(fā)展中存在的問題，提出針對性強、管用有效的措施，深入推進國資國企改革，加強國資監(jiān)管。當(dāng)前，要重點突出抓好國資國企改革、保增長、反腐倡廉三件大事。“國資監(jiān)管體制改革要以壯士斷腕的決心，動其筋骨甚至脫胎換骨，並不是一句口號，要真正變、真正改，在管理方式、管理內(nèi)容等方面都要有深刻的變化。”

　　據(jù)本報記者了解，十八屆三中全會以後，國資委專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，並且國資委為推進國資國企改革，已經(jīng)先後召開17次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，對一系列配套改革方案不斷進行優(yōu)化。其中，2014年12月16日召開的國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次全體會議審議了《國資委貫徹實施黨的十八屆四中全會<決定>相關(guān)重要舉措分工方案》和《國資委牽頭的3項改革舉措2015年工作要點建議》。此次會議對於2015年的國資國企改革落實尤為關(guān)鍵。

　　前不久，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平表示，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國有企業(yè)發(fā)展的新動力要靠改革來激活。

　　從國資委職責(zé)來看，明年國有企業(yè)改革有七大任務(wù)，一是要深入做好準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)範(fàn)、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；三是要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進“四項改革”試點；六是要穩(wěn)妥推進薪酬制度改革；七是要改革完善國有資産監(jiān)管體制。