國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格一路下滑之下，近期河北等地開始出現(xiàn)奶農(nóng)“倒奶殺牛”的現(xiàn)象。專家預(yù)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格仍有15%-20%的跌幅，到2015年年中“倒奶殺牛”的現(xiàn)象會(huì)進(jìn)一步加劇，但大規(guī)模出現(xiàn)的可能性不大。

　　進(jìn)口奶粉價(jià)格的大幅下跌無(wú)疑是“倒奶殺牛”現(xiàn)象背後的最主要推手。隨著近幾年國(guó)內(nèi)奶粉進(jìn)口量的迅速增長(zhǎng)，國(guó)際奶粉價(jià)格的大起大落也令國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格呈現(xiàn)出明顯的週期性特點(diǎn)。專家建議，應(yīng)在遵守WTO規(guī)則的前提下，建立技術(shù)性的貿(mào)易壁壘來限制進(jìn)口奶粉的過快增長(zhǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)建立奶企和奶農(nóng)的長(zhǎng)效利益機(jī)制，來確保中國(guó)奶業(yè)的健康發(fā)展。

　　國(guó)內(nèi)奶價(jià)下跌趨勢(shì)料難改

　　坐落于太行山脈和華北平原交界處的河北省行唐縣，乃華北最大的奶牛飼養(yǎng)縣，屢屢成為近年來奶業(yè)風(fēng)暴的中心，在近期的“倒奶殺牛”事件中，其再次成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“過去一年，原奶價(jià)格一路下跌，但奶牛飼養(yǎng)成本卻在不斷上漲。以前一頭奶牛，一天能賺20塊錢到30塊錢，現(xiàn)在基本上不掙錢。所以，很多奶農(nóng)被迫‘倒奶殺牛’。”自己也是一座存欄量高達(dá)1500頭奶牛小區(qū)老闆的行唐縣奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧文學(xué)告訴中國(guó)證券報(bào)記者，與去年最高時(shí)期4元/公斤的原奶收購(gòu)價(jià)格相比，目前的原奶收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)跌到了3.2元/公斤。

　　2013年年底，中國(guó)證券報(bào)記者曾前往行唐縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。當(dāng)時(shí)，行唐縣正處?kù)度珖?guó)性的‘奶荒’漩渦之中，奶源不足和原奶價(jià)格的一路攀升，令奶農(nóng)和奶牛小區(qū)老闆收穫頗豐。但短短一年後，局面的急轉(zhuǎn)直下，令盧文學(xué)唏噓不已。

　　行唐縣畜牧局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2013年5月開始，原奶價(jià)格一路攀升，至2014年2月份，部分地區(qū)的原奶收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)超過5元/公斤。但春節(jié)過後，原奶收購(gòu)價(jià)格迅速下跌，各大乳品企業(yè)由原先四處搶奶轉(zhuǎn)而以各種藉口拒絕收奶，“交奶難”的問題凸顯出來。“雖然一直以來我們交上去的原奶都是100%達(dá)標(biāo)的，但現(xiàn)在奶企卻以‘口感不好’為藉口，只收80%的原奶，剩下的20%只能是奶農(nóng)自行處理掉。所以，我們現(xiàn)在只能是少喂飼料少産奶，以避免更大的損失。”盧文學(xué)告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　“倒奶殺牛”的現(xiàn)象並非行唐縣所獨(dú)有。在另一個(gè)奶業(yè)大省山東省，由於蒙牛乳業(yè)泰安有限責(zé)任公司決定從2014年8月1日起以低於成本價(jià)的價(jià)格收購(gòu)青島等地的原奶，當(dāng)?shù)乇姸囵B(yǎng)殖合作社和奶農(nóng)只好無(wú)奈選擇“倒奶殺牛”。

　　從全國(guó)範(fàn)圍來看，原奶價(jià)格的持續(xù)下跌也是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2014年最後兩周內(nèi)，全國(guó)主要生鮮乳産區(qū)的平均價(jià)格為每公斤3.81元，較年初下跌9%，創(chuàng)下14個(gè)月來的最低位。

　　“從目前情況來看，國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格在未來一段時(shí)期還將保持持續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格的跌幅仍有15%-20%，到2015年年中，這種‘倒奶殺牛’的現(xiàn)象預(yù)計(jì)還會(huì)加劇，但不會(huì)大規(guī)模出現(xiàn)。”乳業(yè)專家宋亮在接受中國(guó)證券報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示。

　　進(jìn)口奶粉迅速增長(zhǎng)衝擊

　　“2014年國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格的持續(xù)走低，主要是國(guó)際進(jìn)口奶粉價(jià)格的大幅下降所導(dǎo)致。”河北省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁運(yùn)生在接受中國(guó)證券報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年12月上旬，佔(zhàn)全球乳品貿(mào)易三分之一的紐西蘭恒天然下調(diào)其對(duì)2015年産奶季原奶價(jià)格的預(yù)期，將每公斤牛奶幹物質(zhì)的價(jià)格從5.30紐西蘭元下調(diào)到4.70紐西蘭元。而從2014年1月份到2014年10月，紐西蘭國(guó)際奶粉價(jià)格從每噸4.2萬(wàn)元跌到2.1萬(wàn)元一噸，跌幅多達(dá)一半。

　　受此影響，僅2014年上半年，中國(guó)進(jìn)口奶粉數(shù)量便達(dá)68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)75%，進(jìn)口金額達(dá)34.33億元，同比增長(zhǎng)155.73%，進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口金額雙雙創(chuàng)出新高。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1-9月份，全國(guó)乳製品進(jìn)口量共計(jì)149.86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)36.5%。其中，液態(tài)奶累計(jì)進(jìn)口量達(dá)24.64萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)70.8%。

　　“隨著2014年年初進(jìn)口奶粉價(jià)格的大幅回落，很多通過搶奶來做奶粉的中小企業(yè)開始大量退出，大的奶粉企業(yè)眼見進(jìn)口奶粉價(jià)格下跌也開始減産，並將很多奶源轉(zhuǎn)給了乳品企業(yè)，但乳品企業(yè)在2013年大規(guī)模奶荒發(fā)生時(shí)已經(jīng)囤積了一批奶粉，2014年繼續(xù)收奶後開始出現(xiàn)消化不良，於是只好將用不完的原奶噴粉入庫(kù)。這樣一來，庫(kù)存量越來越大，到2014年下半年，繼續(xù)收奶已經(jīng)越來越力不從心。”宋亮介紹。

　　更重要的是，隨著近幾年奶粉進(jìn)口量的迅速增長(zhǎng)，國(guó)際奶粉價(jià)格的大起大落也使國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格呈現(xiàn)出明顯的週期性特點(diǎn)。宋亮告訴中國(guó)證券報(bào)記者，2008年三聚氰胺事件後，散戶開始加速退出，國(guó)內(nèi)奶牛存欄量大幅下降，國(guó)內(nèi)乳企也開始用進(jìn)口奶粉來替代國(guó)內(nèi)原奶。特別是2012年，進(jìn)口奶粉價(jià)格大幅下跌，國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格還出現(xiàn)了小幅上漲，這種替代效應(yīng)愈發(fā)明顯。而到了2013年，國(guó)內(nèi)大規(guī)模的奶荒發(fā)生後，隨著國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格的大幅上漲，國(guó)內(nèi)乳企加快了用進(jìn)口奶粉來替代國(guó)內(nèi)原奶，國(guó)內(nèi)的大部分乳製品特別是酸奶都用到了進(jìn)口奶粉。進(jìn)口奶粉和國(guó)內(nèi)原奶的結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，受進(jìn)口奶粉價(jià)格的影響也就越來越大。

　　應(yīng)建立長(zhǎng)效利益機(jī)制

　　“我們擔(dān)心的並不是奶源價(jià)格的繼續(xù)下跌，而是企業(yè)不收奶。以前，通過企業(yè)的庫(kù)存形成一個(gè)蓄水池，但現(xiàn)在，這個(gè)蓄水池已經(jīng)滿了，希望下一步政府能夠建立奶粉的臨時(shí)儲(chǔ)備，形成新的蓄水池，幫助企業(yè)繼續(xù)收奶。同時(shí)，建議政府對(duì)中小養(yǎng)殖戶進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，加快土地流轉(zhuǎn)、稅收減免的步伐，並拓寬中小養(yǎng)殖戶的融資渠道，促使他們更快地向家庭牧場(chǎng)和專業(yè)合作社的方向發(fā)展。另外，在不違反WTO規(guī)則的前提下，通過建立技術(shù)性的貿(mào)易壁壘來限制奶粉進(jìn)口的過快增長(zhǎng)。”宋亮表示。

　　同時(shí)，奶企和奶農(nóng)的長(zhǎng)效利益機(jī)制也亟待建立。“中國(guó)奶業(yè)發(fā)展史上的幾次重大事件，包括三聚氰胺事件、2013年的大規(guī)模奶荒，以及最近的‘倒奶殺牛’現(xiàn)象，無(wú)論是品質(zhì)問題，還是産量問題，共同的和深層次的原因都是奶企與奶農(nóng)利益平衡機(jī)制的問題。”宋亮指出。

　　2008年三聚氰胺事件後，國(guó)內(nèi)奶企大幅壓低國(guó)內(nèi)原奶的收購(gòu)價(jià)格，從而使散戶大量退出，最終導(dǎo)致2013年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模的奶荒；而眼下，原奶價(jià)格持續(xù)下跌，導(dǎo)致“倒奶殺牛”，並再次出現(xiàn)散戶加速退出的現(xiàn)象。宋亮表示，在這種趨勢(shì)下，一旦未來國(guó)際奶粉價(jià)格大幅上漲，不排除再次出現(xiàn)2013年大規(guī)模奶荒的現(xiàn)象，反過來傷害的還是奶企的利益。

　　在2013年奶荒事件中，國(guó)家奶牛産業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利在接受中國(guó)證券報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)便一針見血地指出：“奶源短缺問題的出現(xiàn)，可以説是企業(yè)自己掐斷了自己的奶源。”

　　袁運(yùn)生表示，“要解決這一問題，根本上還是要儘快建立起奶企和奶農(nóng)的利益平衡機(jī)制。比如可以從兩個(gè)方面入手：一是建立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，由乳品企業(yè)、奶農(nóng)代表及相關(guān)專家通過價(jià)格協(xié)調(diào)的方式確定生鮮乳收購(gòu)最低價(jià)格、最高價(jià)格以及奶農(nóng)結(jié)算價(jià)格；二是建立參股機(jī)制，採(cǎi)取乳企自建奶源基地，奶牛養(yǎng)殖企業(yè)自建乳品加工廠，二者相互參股、控股。”

　　但長(zhǎng)期以來，利益平衡機(jī)制的建立始終“知易行難”。早在2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府便發(fā)文提出成立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立合理的生鮮乳價(jià)格形成機(jī)制。但時(shí)至今日，這一機(jī)制仍然沒有建立起來。而奶農(nóng)參股更多的時(shí)候也只是“看上去很美”，由於散戶的奶牛大多品質(zhì)偏低，實(shí)際上很難達(dá)到企業(yè)的入股條件。CFP圖片