“關(guān)於漸進(jìn)式延遲退休年齡，黨的十八屆三中全會決定作了明確要求，但社會上分歧很大，認(rèn)識並不統(tǒng)一。”日前，國務(wù)院副總理馬凱在接受全國人大常委會聯(lián)組審議國務(wù)院關(guān)於統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告專題詢問時坦言，“退休年齡是推遲到63歲還是65歲？還有時機選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實施的問題等等，都需要深入研究。”

　　在這場首次由國務(wù)院副總理參加全國人大常委會的專題詢問上，延遲退休的話題又一次引起了社會的廣泛關(guān)注。無論是國內(nèi)還是國外，對延遲退休目前認(rèn)識不一，延遲退休，為何延？如何延？

　　為什麼要延遲退休？

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前我國城鎮(zhèn)每人平均預(yù)期壽命達(dá)75歲以上；加上勞動條件改善，平均勞動強度比以前大大降低。如果繼續(xù)維持較低的退休年齡，一方面不利於調(diào)動中青年人勞動的積極性；另一方面退休人員的養(yǎng)老金待遇也得不到持續(xù)、合理提高。

　　與此同時，儘管我國目前的養(yǎng)老金充裕，尚有結(jié)余，但未來支付壓力卻不小。

　　中國社科院世界社保研究中心近日發(fā)佈《中國養(yǎng)老金髮展報告2014》分析指出：2013年，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面速度有所下降，制度贍養(yǎng)率進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金運作壓力越來越大，當(dāng)期結(jié)余比上一年減少了229.27億元。2013年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金只有12個省份徵繳收入大於支出。

　　馬凱坦言，當(dāng)前養(yǎng)老保險繳費面臨兩難矛盾。一方面，現(xiàn)在繳費水準(zhǔn)確實偏高，“五險一金”已佔到工資總額的40%~50%，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；但另一方面，現(xiàn)在基金收入增長幅度慢于支出增長幅度，降低繳費水準(zhǔn)又會影響當(dāng)期的收入。如何解決這種兩難問題，還需進(jìn)一步研究。

　　延遲退休正是在這個背景下産生的。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李宏彬認(rèn)為，“在老齡化社會和社保壓力之間有一個巨大的相關(guān)性，實現(xiàn)兩者平衡無非有三個選擇，要麼就延遲退休，要麼就收稅，要麼就減少福利。在合理制定延遲退休政策的前提下，前者明顯要優(yōu)於後兩項。”

　　全國社會保障基金理事會副理事長于革勝表示，隨著人口老齡化速度明顯加快，我國養(yǎng)老金支出會呈現(xiàn)剛性增長，而未來養(yǎng)老金繳費人口會減少，中長期養(yǎng)老金支付的壓力會越來越大，這可能成為我國面臨的巨大挑戰(zhàn)之一，必須從國家戰(zhàn)略的高度及早謀劃這個問題。