記者28日從有關商業(yè)銀行獲悉，央行已下發(fā)文件，從2015年起將調(diào)整存款統(tǒng)計口徑，將原屬於同業(yè)存款項下的存款納入各項存款範圍。專家認為，這有利於降低銀行的存貸比，增加銀行的資金投放，緩解當前流動性緊張的局面。

　　暫不繳納存款準備金

　　27日晚間，央行《關於存款口徑調(diào)整後存款準備金政策和利率管理政策有關事項的通知》（下稱“387號文”）曝光，此次存款口徑調(diào)整新規(guī)正式落地。 在387號文中，央行確定將自2015年起對存款口徑進行調(diào)整，將部分原在同業(yè)往來項下統(tǒng)計的存款納入“各項存款”範圍。

　　“調(diào)整存貸款統(tǒng)計口徑的文件26日就傳達到銀行了，將原屬於同業(yè)存款項下存款納入各項存款範圍，其中包括存款類金融機構吸收的證券類及交易結算類存款、銀行業(yè)非存款類存放等。”一家股份制商業(yè)銀行人士告訴記者，“不過，新納入範圍的存款，適用的存款準備金暫定為零。”

　　中央財經(jīng)大學教授郭田勇表示，同業(yè)存款納入一般性存款，但暫不繳納存款準備金，這樣能夠擴大存貸比計算時的分母，降低銀行的存貸比，增加銀行的資金投放，體現(xiàn)貨幣政策追求一種更加穩(wěn)健又靈活的效率。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，工、農(nóng)、中、建等四大行的存貸比壓力本來就不高，因此，此舉對中小銀行，尤其同業(yè)業(yè)務較多的銀行較為有利，更具針對性。

　　據(jù)海通證券研報測算，央行調(diào)整存貸款統(tǒng)計口徑後，商業(yè)銀行存貸比平均降幅將在5％。其中，興業(yè)銀行降幅最高，達11％。此舉意味著可釋放約5．5萬億元的信貸額度空間，增強商業(yè)銀行的信貸投放能力。

　　央行出手緩解流動性隱憂

　　“央行文件指出，調(diào)整存款統(tǒng)計口徑是因為金融創(chuàng)新導致存款結構發(fā)生變化。但實際上，此舉還是為了緩解近期出現(xiàn)的流動性緊張。”另一家股份制銀行人士稱。

　　時值年末，市場資金面一度緊張，不少機構往往臨近收盤才能艱難平了“頭寸”。北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明表示，11月外匯佔款少增，資金外流增大；12月以來大量資金進入股市加劇了流動性緊張；加之年底往往是銀行“攬儲大戰(zhàn)”白熱化之時，各家銀行大力吸儲更是導致流動性收緊。

　　連平表示，存款統(tǒng)計口徑的調(diào)整，適度放鬆了銀行存貸比的壓力，但對市場流動性的影響並非很大。新納入範圍的存款暫不收存款準備金，但沒説以後也不收，也為以後靈活調(diào)整留下了空間。“這些信號都傳遞出監(jiān)管部門較為審慎的調(diào)控思路。”

　　“儘管此次央行出手緩解了部分流動性壓力，使得降準預期後延。但要想解決當下企業(yè)融資難題，恐怕還得推出全面降準才能立竿見影。”趙慶明説，“其實，目前銀行的存貸比離紅線還有一定距離，制約銀行貸款投放的不僅是‘頭寸’，更多的是‘惜貸’的心態(tài)。”

　　連平認為，此前非對稱降息後，不少銀行存款利率“一浮到頂”，存款端始終偏緊且有上升壓力，對於貸款利率的下降有反向壓力。“解決企業(yè)融資難題，需要緩解存款端供求緊張問題，這麼看來，監(jiān)管部門推出降準也是有可能的。”

　　“寶寶類”收益暫不受影響

　　央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成此前曾發(fā)表署名文章稱，從金融工具性質(zhì)看貨幣市場基金的流動性接近銀行存款，在我國“餘額寶”類基金産品將絕大部分資金投向銀行協(xié)議存款更使其具有存款特性。

　　因此，貨幣市場基金也與存款一樣面臨流動性風險涉及貨幣創(chuàng)造等問題，對貨幣市場基金實施準備金管理可以以其存放銀行的款項為標的，應受存款準備金管理。

　　此外，其他非存款類金融機構在銀行的同業(yè)存款與貨幣市場基金的存款本質(zhì)上相同，按統(tǒng)一監(jiān)管的原則，也應參照貨幣市場基金實施存款準備金管理。

　　有基金公司人士對記者表示：“包括‘寶寶類’産品在內(nèi)的貨基産品在銀行的協(xié)議存款，是納入387號文‘其他金融機構存放’範疇的。如果未來真要繳納準備金，對收益肯定有影響。但387號文將準備金率暫定為零，給了機構在定價、期限配置上調(diào)整的時間，體現(xiàn)了央行平穩(wěn)過渡、不給市場造成太大衝擊的意圖。”

　　387號文曝光後，有市場分析人士認為此舉會提高銀行的潛在放貸額度，相當於“變相降準”。

　　綜合 新華社 《上海證券報》