北京APEC會議期間,習(xí)近平主席講話中提到,未來中國海外投資將達(dá)到1.25萬億美元。財政部原副部長金立群對這個數(shù)字格外敏感,“這意味著未來中國對外投資將增資3倍”。接下來的問題是,什麼樣的投資才是中國在海外的優(yōu)質(zhì)投資?
金立群的新身份是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行多邊臨時秘書處秘書長。這家銀行是2014年10月由中國發(fā)起的、未來致力於亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)的機(jī)構(gòu)。
改革開放的30多年間,中國已經(jīng)從資本的流入地成為輸出地,今年9月國家統(tǒng)計局和商務(wù)部公佈的數(shù)據(jù)顯示,近年來,中國對外投資的年化增長率達(dá)到40%,2013年中國對外直接投資1078.4億美元,輸出量也已經(jīng)全球第三。同年,中國接受的外商對華投資流量為1239億美元。如果對外直接投資保持去年的增長速度,那麼今年,中國有可能成為資本凈輸出國。
在日前舉行的北大光華新年論壇上,金立群説,過去當(dāng)中國“引進(jìn)外資”時,有人非議説,中國是個黑洞,把全世界的資金都吸引過來;現(xiàn)在當(dāng)中國輸出資本時,有人又指責(zé)説,中國是不是要把全世界買下來?似乎中國怎麼做都不對。這些非議也迫使中國的企業(yè)和資本在走出去的過程中,要考慮如何重塑形象。
低品質(zhì)的海外投資不利於國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
目前我國的對外投資主要有四種形式:第一,並購資源、能源;第二、收購國際市場;第三、收購國際品牌;第四、獲得先進(jìn)技術(shù),研發(fā)和管理能力。其中又以資源類的投資為最大。
據(jù)統(tǒng)計,41.3%的海外投資項目都集中在自然資源上,佔了所有投資金額的51.3%。在金立群看來,這樣的投資方式跟我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)的競爭力和需求密切相關(guān)。
金立群回憶,從本世紀(jì)初到金融危機(jī)以前,新興市場、尤其中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,推動了全球資源價格的持續(xù)上漲。在這個過程中,初次進(jìn)入國際市場的一些中國企業(yè)對原材料價格的漲勢過於樂觀,高價收購了很多的海外企業(yè)或者礦山。
當(dāng)時,中國海外資源投資經(jīng)常提到的一個目的是,為了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的能源和礦産供應(yīng),甚至還把這個問題和國家的安全聯(lián)繫在一起。金立群認(rèn)為,這種思維是不正確的,最近國際大宗商品價格全面下滑,資源、能源投資在這種形勢下的風(fēng)險和矛盾明顯爆發(fā)出來了。他甚至認(rèn)為,過度投資能源、資源類行業(yè),可以説是一種低品質(zhì)的海外投資。
在金立群看來,長期大規(guī)模、低品質(zhì)的海外資源投資不利於國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整。因為這種對外的投資並購,會強(qiáng)化國內(nèi)現(xiàn)有的不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果要把中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)過來,那麼,可能單純?yōu)楂@得資源而實行的並購就沒有太大的價值了。
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