作為名單中最有希望的申報者，廣東自貿(mào)園區(qū)上榜的消息並未讓人感到意外。廣東省商務廳第一時間對外表示，廣東自貿(mào)園區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，以深化粵港澳合作為重點。以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主題，結合毗鄰港澳的地域特點，紮實推進申報工作，積極做好試點工作，爭取早日掛牌。

　　不過，截至目前，廣東自貿(mào)區(qū)的涵蓋範圍和細則仍是懸念，尚未落地。

　　昨日(12月14日)，廣州市社科院高級研究員彭澎對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，廣東自貿(mào)園區(qū)經(jīng)濟實力強大、資源豐富，且臨近港澳，但“3+1”的方案還需統(tǒng)籌、細化，以形成合力共同發(fā)展，避免因過度重合形成競爭。

　　自貿(mào)園區(qū)涵蓋範圍尚未落地/

　　一直以來，廣東的粵港澳自貿(mào)園區(qū)方案，被認為是最有可能獲批的。根據(jù)此前媒體透露的消息，廣東2013年12月份上報國務院的自貿(mào)園區(qū)方案為“3+1”模式，包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)以及廣州白雲(yún)機場綜合保稅區(qū)，總面積為931.385平方公里。

　　在廣東自貿(mào)園區(qū)獲準消息傳出後，廣州南沙區(qū)一位不願具名的官員對記者表示，剛剛得知消息，不過，尚不清楚獲批方案具體內(nèi)容。

　　彭澎分析稱，廣東自貿(mào)園區(qū)應為由空港經(jīng)濟區(qū)與南沙、前海、橫琴組成的“3+1”模式，但具體方案是什麼、範圍涵蓋面多大有待正式文件解答，“現(xiàn)在是國務院獲批，還要等中央正式文件出臺才能最終確定。”

　　上周召開的國務院會議指出，粵閩津三地要抓緊制定新設自貿(mào)園區(qū)具體方案，並提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規(guī)定。

　　臨港澳的地理優(yōu)勢/

　　與上海、天津和福建等地相比，對接香港和澳門兩個特別行政區(qū)，探索自由貿(mào)易是廣東自貿(mào)園區(qū)獨一無二的優(yōu)勢。

　　廣東省省長朱小丹曾表示，與上海自由貿(mào)易區(qū)的國際性定位不同，“粵港澳自由貿(mào)易區(qū)”主要發(fā)揮香港的優(yōu)勢，突出香港在國際經(jīng)濟中的地位，包括推動貿(mào)易自由化、粵港高端服務的合作等，帶動珠三角發(fā)展。而在前海、橫琴的規(guī)劃中，當?shù)卣捕啻翁岬綄⒓訌姼郯膬傻睾献鳌?/p>

　　但也有不同觀點認為，“粵港澳自貿(mào)區(qū)”向“廣東自貿(mào)區(qū)”的名稱轉變釋放出一個信號，廣東自貿(mào)園區(qū)將更注重本土的優(yōu)勢建設。

　　廣東省社會科學院競爭力中心主任丁力昨日接受記者採訪時表示，南沙、前海和橫琴區(qū)域特徵明顯，從目前的改革方向上看，廣東將弱化對港澳的依賴，主要從三個自貿(mào)園區(qū)上發(fā)力，探索一條符合本地區(qū)産業(yè)的發(fā)展路徑。商務部研究院李光輝也對媒體表示，儘管自貿(mào)園區(qū)的功能定位是粵港澳合作，但設置在廣東境內(nèi)，粵港澳自貿(mào)區(qū)改名為廣東自貿(mào)園區(qū)更為恰當。

　　彭澎對此談道，廣東申報的自貿(mào)園區(qū)地理位置靠近港澳，將推動彼此更加密切的合作。日前發(fā)佈的《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)促進深港合作工作方案》中50條深化深港合作的政策，恰好突出了前海與港企、港資的“一體化”結合，且澳門大學已在橫琴設立新校址。

　　同質競爭還是産業(yè)協(xié)同？/

　　剛獲批的廣東自貿(mào)園區(qū)，如今即將啟程，是並駕齊驅還是競相廝殺？

　　丁力對記者指出，預計前海以匯率自由化的創(chuàng)新金融為主，橫琴以集群式主題公園的旅遊産業(yè)為主，南沙的目標是建設成為一個全國綜合性改革新區(qū)。

　　對於三個新區(qū)的發(fā)展方向，彭澎表示，前海規(guī)模小，會以金融業(yè)為主的現(xiàn)代服務貿(mào)易為特點；橫琴主要是旅遊和人民幣離岸結算；南沙則會有貨物貿(mào)易、研發(fā)、金融創(chuàng)新等。

　　不過，三個區(qū)域此前對於自貿(mào)園區(qū)的産業(yè)發(fā)展定位過寬，區(qū)域間的發(fā)展重點在金融、物流、資訊服務等領域有所重疊。如果細則內(nèi)容定位不清晰，難免會形成直接競爭。

　　對此，丁力強調，目前，三個地方存在的共性是，都在加快政府職能由“全能型”向“有限型”的轉變；另一方面要結合各自産業(yè)特點發(fā)揮優(yōu)勢，並在政策實施的過程中具體細化，爭取三個區(qū)域産業(yè)相互促進、共同發(fā)展。