本報(bào)上海12月10日電 （記者謝衛(wèi)群）一直期盼開展中國(guó)居民境外遊業(yè)務(wù)的日本JTB（原日本交通公社）上海公司終於如願(yuàn)以償，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)組建了一家中日合資國(guó)際旅行社，正備戰(zhàn)出境遊業(yè)務(wù)。這是依據(jù)負(fù)面清單、突破原有禁區(qū)在自貿(mào)區(qū)組建的第一家中外合資國(guó)際旅行社。而從10月6日開始，98%的中國(guó)企業(yè)到海外投資不再需要審批。隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的落地和實(shí)施，運(yùn)作一年的上海自貿(mào)區(qū)改革效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，一大批在自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)田”先行先試的種子已經(jīng)生根發(fā)芽，正加速在全國(guó)推廣“移栽”。

　　目前，已有27項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)或部分地區(qū)推廣，20多項(xiàng)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)正被加速複製。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文接受記者採(cǎi)訪時(shí)介紹，下一步還將有18項(xiàng)改革措施、5項(xiàng)開放措施在全國(guó)推廣，包括允許設(shè)立外商股份制外資投資性公司、允許內(nèi)外資企業(yè)從事遊戲遊藝設(shè)備生産和銷售等。

　　負(fù)面清單是上海自貿(mào)區(qū)最引人注目的制度建設(shè)，它給予外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的制度。如今，負(fù)面清單制度開始在全國(guó)推廣。國(guó)家發(fā)改委已於今年4、5月分別發(fā)佈了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，對(duì)全國(guó)外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目實(shí)行以普遍備案加有限核準(zhǔn)的管理模式。從10月6日開始，98%的中國(guó)企業(yè)到海外投資不再需要審批。

　　註冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，是自貿(mào)區(qū)工商登記制度改革的重要成果。今年3月1日起，這一成果已經(jīng)在全國(guó)全面複製推行。而企業(yè)登記“一口受理”工作機(jī)制已經(jīng)在上海的浦東新區(qū)等地複製推廣。外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目審批改為備案制，根據(jù)安排也將適時(shí)擴(kuò)大該措施的試點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程式，並最終向全國(guó)複製推廣。

　　海關(guān)已在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)複製推廣14項(xiàng)創(chuàng)新制度，都是上海自貿(mào)區(qū)在今年上半年落地的創(chuàng)新制度，包括“先進(jìn)區(qū)後報(bào)關(guān)”等。“在推廣貿(mào)易便利化措施過(guò)程中，將因地制宜，針對(duì)不同的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)做出適當(dāng)調(diào)整，並同步出臺(tái)配套制度規(guī)範(fàn)，確保管住管好又高效便利。”海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲説。