本報(bào)北京12月4日電 （記者歐陽(yáng)潔）銀監(jiān)會(huì)近日向商業(yè)銀行下發(fā)了《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法（徵求意見(jiàn)稿）》，力求從根本上解決理財(cái)業(yè)務(wù)中銀行的“隱性擔(dān)保”和“剛性兌付”問(wèn)題，推動(dòng)理財(cái)業(yè)務(wù)向資産管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。《辦法》還將向社會(huì)公開徵求意見(jiàn)。

　　《辦法》明確了商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)是代客資産管理業(yè)務(wù)。《辦法》指出目前銀行理財(cái)業(yè)務(wù)最大的問(wèn)題在於預(yù)期收益率型産品仍是理財(cái)産品的主流，客戶認(rèn)為預(yù)期收益率即為實(shí)際收益，銀行具有“隱性擔(dān)保”職責(zé)，應(yīng)該“剛性兌付”，但銀行認(rèn)為投資者應(yīng)該對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)“買者自負(fù)”，雙方分歧明顯，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)影響到銀行的聲譽(yù)和正常經(jīng)營(yíng)。《辦法》同時(shí)指出，化解理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)在於真正落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，讓産品的風(fēng)險(xiǎn)和收益真正過(guò)手給投資人。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，未來(lái)銀行理財(cái)産品將由預(yù)期收益率型産品向凈值型産品轉(zhuǎn)變，成為“類基金”産品，由投資人自己承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也獲得完全收益，而銀行回歸受託管理人的位置。

　　《辦法》允許商業(yè)銀行“以理財(cái)産品的名義獨(dú)立開立資金賬戶和證券賬戶等相關(guān)賬戶，鼓勵(lì)理財(cái)産品直接投資。”有人將此解讀為“銀行理財(cái)資金將直接進(jìn)入股市”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這是一種誤讀，證券賬戶並非是指股票賬戶，也包括債券賬戶，這裡實(shí)際上指的是交易所債券市場(chǎng)賬戶。而對(duì)於銀行理財(cái)産品進(jìn)入股市，此前的文件早有明確規(guī)定，即2009年銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)投資管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，“理財(cái)資金不得投資于境內(nèi)二級(jí)市場(chǎng)公開交易的股票或與其相關(guān)的證券投資基金。”《辦法》同樣遵循此前《通知》的規(guī)定，在第六十六條有相同的明確規(guī)定限制。

　　此次為何強(qiáng)調(diào)“直接投資”？業(yè)內(nèi)人士指出，此前受監(jiān)管要求，銀行理財(cái)資金不能直接投資非銀行間市場(chǎng)，往往需要借道信託、基金等通道進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)，增加了資金鏈條和投資環(huán)節(jié)，也變相增加了資金成本。此次放開限制，允許理財(cái)産品開立資金和證券賬戶打通了銀行和交易所市場(chǎng)的通道，銀行理財(cái)不再限于銀行間市場(chǎng)。

　　因此《辦法》明確了理財(cái)資金投資運(yùn)用以直接投資形式為主，杜絕層層嵌套，以“去杠桿、去通道、去鏈條”為目標(biāo)，允許銀行設(shè)立理財(cái)管理計(jì)劃及理財(cái)直接融資工具，實(shí)現(xiàn)理財(cái)資金與企業(yè)真實(shí)融資項(xiàng)目的直接對(duì)接，幫助企業(yè)降低融資成本，更好地直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，徵求意見(jiàn)稿實(shí)施後雖然會(huì)給銀行理財(cái)業(yè)務(wù)帶來(lái)陣痛，但不會(huì)對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)造成重大不利影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)看利大於弊，而且有利於向真正的資産管理轉(zhuǎn)型。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年12月05日 10 版）