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      謹(jǐn)防混改成國資流失新通道 應(yīng)健全監(jiān)督約束機(jī)制

      2014-11-14 08:55 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,國家正醞釀出臺(tái)防止國有資産流失政策,對(duì)改革中可能出現(xiàn)的“灰色地帶”加強(qiáng)監(jiān)管,保證國企改革順利進(jìn)行。

        網(wǎng)民表示,應(yīng)防止當(dāng)下進(jìn)行的混合所有制改革被少數(shù)人利用,成為國資流失的新通道。為此,必須健全監(jiān)督約束機(jī)制,斬?cái)嗌煜驀匈Y産的黑手。

        嚴(yán)防國資“大家拿”

        有網(wǎng)民指出,目前國資流失非常普遍,早該追查和治理。其中包括公開貪污在內(nèi)的“體制性流失”尤需嚴(yán)查。

        《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱,國企高管腐敗100萬元,平均要輸送1億元交易額,背後存在的安全、環(huán)保、品質(zhì)問題,將給社會(huì)、國家?guī)黼y以估量的損失。

        網(wǎng)民“陜北黑臉漢子”説,受流傳已久的“國有資産就是大家的資産”等觀念影響,在國企高管中長期存在大量違法轉(zhuǎn)移國有資産,一些員工熱衷助紂為虐從中獲利等行為,正是國有資産成為“大家拿”的主要原因。

        “如果一個(gè)桶的底部沒有修補(bǔ)好,單純?cè)谏厦婕铀佣嗌俾┒嗌佟<Z倉裏生滿了耗子,不先捉老鼠,而是再向糧倉注入更多糧食,有什麼用?”網(wǎng)民“火星網(wǎng)友”追問,國企掌握著最好的資源和客戶,以及民企難以企及的政策扶持,卻每年都把賬目做成小賺或者虧損,然後等國家撥款。錢到哪去了?

        “這些腐敗現(xiàn)象在國企裏已經(jīng)不是一天兩天了。不用説哪個(gè)企業(yè),查所有破産企業(yè),有多少國有資産被低價(jià)轉(zhuǎn)售,其中又有多少人得到實(shí)惠。要追查到底,不能讓貪官和行賄者存僥倖心理。”網(wǎng)民“qfly”説。

        杜絕混改暗箱操作

        不少網(wǎng)民指出,嚴(yán)防新一輪國資流失,混合所有制改革須杜絕暗箱操作。

        網(wǎng)民“楊國英”認(rèn)為,新一輪以混合所有制為特徵的國企改革,其方向無疑是正確的。但在缺乏可行性細(xì)則以及必要試點(diǎn)週期之下,過於激進(jìn)的混合所有制改革,很容易導(dǎo)致國資流失。在上世紀(jì)90年代末興起的“國退民進(jìn)”浪潮中,就是因?yàn)榭尚行约?xì)則的缺乏以及配套機(jī)制的不完善,直接導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)國資大規(guī)模流失。

        網(wǎng)民“譚浩俊”指出,由於此輪改革大多將滲入重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),且資産規(guī)模都很大、涉及面也很廣,如果方案設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理,相關(guān)程式不規(guī)範(fàn)、不透明的話,就容易形成人為漏洞。譬如資産評(píng)估,就容易被人為操作,這就要求監(jiān)管部門必須把好審核關(guān),確保不出現(xiàn)低評(píng)、少評(píng)或漏評(píng)現(xiàn)象。

        健全監(jiān)督約束機(jī)制

        網(wǎng)民“595ulvz12k”認(rèn)為,國有資産的流失令人痛心,在盡力追討的同時(shí),需要健全監(jiān)督約束機(jī)制。國企的內(nèi)部管理制度、外部監(jiān)督制度有必要進(jìn)一步完善,尤其是財(cái)務(wù)狀況、招投標(biāo)過程都應(yīng)該暴露在陽光之下,讓每一個(gè)業(yè)內(nèi)人士、每一個(gè)股東、每一個(gè)公民都成為監(jiān)督者。此外還有必要厘清監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)係,國資委等政府部門應(yīng)當(dāng)成為規(guī)則的制定者和監(jiān)管者,而非直接參與者。

        網(wǎng)民“畢曉哲”表示,要紮緊籬笆,防範(fàn)國企“家賊”式監(jiān)守自盜。他建議,不僅要加強(qiáng)對(duì)國企班子尤其是國企一把手的監(jiān)督,還應(yīng)儘快考慮引入國企領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任終身追究制,給所有相關(guān)責(zé)任人戴上“緊箍”,甚至有必要大力推進(jìn)建立國企領(lǐng)導(dǎo)層財(cái)産公示公開制度,真正形成“不易腐、不能腐”的局面。

        (記者 班娟娟 整理)

      [責(zé)任編輯: 宿靜]

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