國(guó)辦《意見》提出將在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口

　　汽車銷售新渠道 實(shí)惠到底有多少

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》明確提出，加緊在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，有關(guān)平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)方案正在制定中。

　　備受關(guān)注的“汽車平行進(jìn)口”究竟如何開展？能給消費(fèi)者帶來多少實(shí)惠？購(gòu)買平行進(jìn)口汽車應(yīng)該注意什麼？記者採(cǎi)訪了業(yè)內(nèi)專家和上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)人士。

　　平行進(jìn)口汽車是國(guó)際通行做法，意在使品牌廠商智慧財(cái)産權(quán)效益最大化

　　據(jù)介紹，平行進(jìn)口汽車的方式是國(guó)際通行的做法，它意在為品牌汽車生産商提供新的銷售渠道，使品牌廠商智慧財(cái)産權(quán)效益最大化。通常進(jìn)口汽車，必須通過所在國(guó)汽車總經(jīng)銷商，而平行進(jìn)口汽車是未獲得跨國(guó)汽車廠商及在華總經(jīng)銷商授權(quán)或許可而進(jìn)口的，並非針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)和生産的原裝正品汽車，行業(yè)內(nèi)被稱為“灰色進(jìn)口汽車”。

　　長(zhǎng)期以來，政府部門、行業(yè)和社會(huì)對(duì)我國(guó)是否應(yīng)允許或鼓勵(lì)平行進(jìn)口汽車都有爭(zhēng)論。此次《意見》允許上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)汽車平行進(jìn)口，這是一大突破。

　　據(jù)悉，從今年10月1日起，國(guó)家工商總局正式停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商的備案工作，這被認(rèn)為給汽車平行進(jìn)口合法化提供了依據(jù)。

　　在工商總局發(fā)文前，平行進(jìn)口處?kù)痘疑貛АｋS著我國(guó)反壟斷的深入，品牌廠商的授權(quán)經(jīng)銷模式遭到多方詬病。今年8月，上海市明確表示將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的“汽車平行進(jìn)口”政策試點(diǎn)。

　　有助於打擊渠道壟斷帶來的暴利，但便宜20%只是理論值

　　目前一些進(jìn)口豪車的終端價(jià)格甚至達(dá)到了出廠價(jià)的3.5倍。允許汽車平行進(jìn)口後，到底能給消費(fèi)者帶來多大實(shí)惠？

　　市場(chǎng)傳言，平行進(jìn)口汽車的價(jià)格要比目前4S店的行貨價(jià)格低15%到30%，也有測(cè)算認(rèn)為會(huì)便宜20%左右。業(yè)內(nèi)人士分析，平行進(jìn)口確實(shí)為進(jìn)口車銷售開闢了新渠道，有助於打擊渠道壟斷帶來的暴利。採(cǎi)用平行進(jìn)口後，會(huì)産生“鯰魚效應(yīng)”，通過市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)使進(jìn)口汽車價(jià)格達(dá)到新的平衡，但到底能便宜多少還存在很多不確定因素。

　　上海某汽車經(jīng)銷集團(tuán)副總經(jīng)理魏銘這些天一直忙著申請(qǐng)平行進(jìn)口試點(diǎn)。在他看來，平行進(jìn)口是一個(gè)非常複雜的鏈條，便宜20%只是一個(gè)理論值。

　　首先，“同一款車型，平行進(jìn)口車和‘中規(guī)車’的配置並不相同，簡(jiǎn)單的比價(jià)並不合理。”魏銘説。

　　其次，當(dāng)前所説的便宜20%，一般是將平行進(jìn)口車報(bào)價(jià)與“中規(guī)車”指導(dǎo)價(jià)相比。“現(xiàn)在真實(shí)成交價(jià)一般低於指導(dǎo)價(jià)。”上海自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司市場(chǎng)行銷部總監(jiān)史陳駿説。

　　最後，由於平行進(jìn)口車的售後服務(wù)和三包保障存在短板，北京等地正嘗試與保險(xiǎn)公司合作推出“汽車三包保險(xiǎn)”。一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，“三包險(xiǎn)”將成為消費(fèi)者購(gòu)車成本之一。

　　此外，因?yàn)槠叫羞M(jìn)口車在車型上有一定的局限性，其銷售量不宜高估。由於平行進(jìn)口汽車的量並不如經(jīng)銷商進(jìn)口的量大，因此它的進(jìn)價(jià)不會(huì)比經(jīng)銷商低。同時(shí)，由於平行進(jìn)口的車輛很多不是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的，進(jìn)口之後還需要進(jìn)行改裝，而且平行進(jìn)口汽車的售後服務(wù)並不完善，若加上改裝、三包、保險(xiǎn)等成本，價(jià)差不會(huì)如預(yù)期的那麼大。

　　“平行進(jìn)口車主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域：一是在國(guó)內(nèi)沒有銷售的新、奇、特車型，這是一個(gè)小眾市場(chǎng)。二是大排量、高價(jià)位的豪華車。從經(jīng)銷商的角度看，低於3.0L的車做平行進(jìn)口意義不大，因?yàn)闆]有多少價(jià)差。”魏銘指出。

　　平行進(jìn)口汽車的售後服務(wù)體系不成熟，消費(fèi)者利益保障體系有待完善

　　從消費(fèi)者的角度看，購(gòu)買平行進(jìn)口車雖然便宜一些，但也不得不承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。比如，雖然有了“三包保險(xiǎn)”，但平行進(jìn)口車的售後服務(wù)體系總體來説並不成熟，消費(fèi)者在享受售後的過程中勢(shì)必會(huì)花費(fèi)更多精力。

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)平行進(jìn)口無明確規(guī)定，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)進(jìn)口車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益。“完善平行進(jìn)口最重要的工作是保障消費(fèi)者利益，商務(wù)部門對(duì)試點(diǎn)的要求是‘誰(shuí)銷售、誰(shuí)負(fù)責(zé)’，在建立保障體系方面我們還有一段路要走。”魏銘説。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心政策研究室的陳海峰等人在一篇報(bào)告中指出，日本開展汽車平行進(jìn)口後，引導(dǎo)平行進(jìn)口商成立了政府認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)——海外車輛輸入?yún)f(xié)同組合（FAIA），目前擁有200余家銷售商會(huì)員和320余家維修網(wǎng)點(diǎn)，在平行進(jìn)口車通關(guān)檢驗(yàn)、金融保險(xiǎn)、配件供應(yīng)和維修保養(yǎng)等方面形成了完善的服務(wù)體系。

　　上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)也有類似的計(jì)劃。上海市政府的文件指出，要建設(shè)平行進(jìn)口汽車展示、體驗(yàn)、銷售等綜合性交易平臺(tái)和平行進(jìn)口汽車綜合維修中心。

　　除了組織保障，在政策上也需要政府加強(qiáng)執(zhí)法。比如，報(bào)告指出，要求“跨國(guó)汽車廠商在華的授權(quán)維修企業(yè)，不得拒絕為同品牌的平行進(jìn)口車提供售後服務(wù)”。一些經(jīng)銷商表示，平行進(jìn)口車能否納入産品召回的範(fàn)圍，目前還不明確，希望這一點(diǎn)未來也能夠破題。