新京報訊 （記者張婷）在國家衛(wèi)計委昨日召開的新聞發(fā)佈會上，衛(wèi)計委法制司副司長趙寧表示，衛(wèi)計委將著力推進(jìn)《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》、《中醫(yī)藥法》、《公共場所控制吸煙條例》等法律法規(guī)的立法工作。

　　衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙廷配介紹，衛(wèi)計委已開展為期一年的打擊非法行醫(yī)專項行動，共查處各類案件9.3萬件，沒收違法所得、罰款2.2億元，未來還將加大依法打擊“醫(yī)鬧”及非法行醫(yī)的力度。

　　嘗試用調(diào)解解決糾紛

　　衛(wèi)計委還稱，未來將進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例等相關(guān)法律法規(guī)，用法律手段打擊“醫(yī)鬧”及非法行醫(yī)等行為。

　　趙寧説，衛(wèi)計委去年啟動《醫(yī)療事故處理條例》修訂，其主要內(nèi)容包括加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療品質(zhì)和服務(wù)效能。條例中擬引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，嘗試用調(diào)解方式解決糾紛。

　　趙廷配還説，醫(yī)療保障體系不完善、醫(yī)療資源配置不平衡、醫(yī)保和新農(nóng)合異地報銷不方便等問題為非法行醫(yī)提供了滋生土壤。

　　將力推衛(wèi)生領(lǐng)域立法

　　趙寧介紹，目前衛(wèi)生計生方面的法律有11部，行政法規(guī)有39部，部門規(guī)章有136部。衛(wèi)計委未來將推進(jìn)《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》、《中醫(yī)藥法》、《公共場所控制吸煙條例》等法律法規(guī)的立法工作，加緊修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)徵收管理辦法》。

　　趙寧透露，本屆全國人大常委會已將《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》列入五年立法規(guī)劃，並將積極推動該法的立法工作。她説，《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》是衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，它著眼于保障公民健康權(quán)益，從法律層面明確衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)、衛(wèi)生基本制度、公民健康權(quán)利、政府衛(wèi)生投入等重大問題。

　　熱點(diǎn) 1

　　單獨(dú)二孩申請率低於預(yù)期

　　專家：生育有延遲下判斷別太早

　　此前有媒體報道稱單獨(dú)二孩政策實(shí)施後遇冷，各地並沒有出現(xiàn)預(yù)想中的生育高峰。趙廷配回應(yīng)稱，自單獨(dú)二孩政策實(shí)施以來，截至9月底全國共收到二孩生育申請80萬份，這一數(shù)字的確低於預(yù)期。他同時表示，目前對全面放開二胎仍無時間表。

　　中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授、衛(wèi)計委專家委員會委員翟振武分析，單獨(dú)二孩政策實(shí)施後對中國生育水準(zhǔn)的影響仍有待觀察，現(xiàn)在就判斷“低於預(yù)期”為時尚早。

　　他説，懷孕、生産是一個漫長過程，各地開放單獨(dú)二孩政策的時間不一致，城市養(yǎng)育子女壓力增大，單獨(dú)二孩政策的效果現(xiàn)在還不明顯。他估計，明年三四月份，申請單獨(dú)二孩的夫婦可能會達(dá)到120萬左右，而這個數(shù)字跟各方的預(yù)期是較吻合的。但這些變化可能還需要4-5年時間才能顯現(xiàn)。

　　熱點(diǎn) 2

　　中華醫(yī)學(xué)會商業(yè)收入8.2億

　　回應(yīng)：檢查學(xué)術(shù)會議招商所存問題

　　在審計署6月公佈的審計報告中提到，中華醫(yī)學(xué)會一年內(nèi)召開160個學(xué)術(shù)會議，獲得商業(yè)收入8.2億元。

　　對此，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立表示，衛(wèi)計委已按照審計署提出的問題和整改要求，責(zé)成中華醫(yī)學(xué)會進(jìn)行整改，要求其嚴(yán)格按照加強(qiáng)管理、完善相關(guān)辦法並嚴(yán)格執(zhí)行。

　　宋樹立説，中華醫(yī)學(xué)會是中國醫(yī)學(xué)科學(xué)工作者自願組成並依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性、非營利性的法人社團(tuán)。“國家衛(wèi)生計生委將根據(jù)國家對社會組織管理要求，督促中華醫(yī)學(xué)會做好整改，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，使社會組織更好地服務(wù)於衛(wèi)生計生事業(yè)。”

　　據(jù)宋樹立介紹，中華醫(yī)學(xué)會的整改措施包括對學(xué)術(shù)會議招商中存在的問題逐一檢查、加強(qiáng)學(xué)術(shù)會議管理、加強(qiáng)專科分會管理、加強(qiáng)財務(wù)管理、制定和完善相關(guān)的制度等。

　　熱點(diǎn) 3

　　公務(wù)員帶頭公共場合控?zé)?/p>

　　《公共場所控制吸煙條例》草案已上報

　　趙寧在發(fā)佈會上透露，《公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）現(xiàn)已形成草案送審稿，並於今年10月底上報國務(wù)院。

　　趙寧介紹，《條例》主要內(nèi)容有：一是明確界定禁止吸煙場所的範(fàn)圍；二是強(qiáng)調(diào)宣傳教育和戒煙服務(wù)，特別提出國家機(jī)關(guān)的工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員要起到示範(fàn)帶頭作用；三是預(yù)防未成年人吸煙，規(guī)定禁止向未成年人銷售煙草製品，對學(xué)生加強(qiáng)煙草危害宣傳。

　　目前，已有上海、杭州、南寧、天津、蘭州等14地區(qū)出臺地方性控?zé)煑l例。

　　中國疾控中心原副主任、協(xié)和醫(yī)學(xué)院教授楊攻煥強(qiáng)調(diào)，控?zé)熤皇窃诠矆鏊M(jìn)行，這不意味著禁止煙民在所有場合吸煙。

　　“在家中以及吸煙區(qū)，煙民都可以自由吸煙。”楊攻煥表示，控?zé)煑l例的實(shí)施不會侵犯煙民的權(quán)利，而且降低了非煙民吸二手煙的風(fēng)險。