“雙11”疊加APEC會(huì)議，快件高峰遇上北京車輛限行

　　 我的快遞，能及時(shí)到嗎（民生三問）

　　 國家郵政局副局長(zhǎng)：北京特批1500個(gè)通行證，全國再招20萬快遞員

　　11月4日，國家郵政局副局長(zhǎng)劉君作客中國政府網(wǎng)，回應(yīng)民眾關(guān)心的“雙11”期間快遞服務(wù)效率、品質(zhì)等問題。

　　一問：車輛單雙號(hào)限行，快件會(huì)不會(huì)受影響

　　京津冀部分用戶可能會(huì)受到延誤

　　劉君介紹，今年的“雙11”呈現(xiàn)3個(gè)特點(diǎn)：

　　一是“雙11”高峰態(tài)勢(shì)將延續(xù)。預(yù)計(jì)今年“雙11”快件總量將突破5億件，比去年同期增長(zhǎng)近五成；最高峰將出現(xiàn)在12日、13日，業(yè)務(wù)量將突破9000萬件，比去年同期增長(zhǎng)四成左右。此外，預(yù)計(jì)國際業(yè)務(wù)量也會(huì)創(chuàng)下新高。

　　二是快遞服務(wù)供需矛盾仍然突出。儘管行業(yè)在應(yīng)對(duì)“雙11”方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在驟增的業(yè)務(wù)量與廣泛的關(guān)注之下，還是存在巨大的挑戰(zhàn)。

　　三是今年“雙11”剛好和北京APEC會(huì)期重疊。11月3日至12日，北京市內(nèi)車輛實(shí)施單雙號(hào)限行，這對(duì)整個(gè)華北地區(qū)的快遞工作影響較大。

　　北京單雙號(hào)限行會(huì)造成什麼具體影響？劉君認(rèn)為有以下幾個(gè)：

　　第一，市內(nèi)快遞車輛單雙號(hào)限行，會(huì)影響市區(qū)內(nèi)的投遞；第二，嚴(yán)格控制外地車輛進(jìn)入六環(huán)之內(nèi)，快件進(jìn)出北京會(huì)受到影響；第三，空域的相應(yīng)管制，會(huì)讓有些快遞公司自己的貨運(yùn)班機(jī)受到波及；第四，為應(yīng)對(duì)APEC會(huì)議，北京還強(qiáng)化了多方面的管制，如用於投送快遞的三輪車，也受到一些限制。

　　劉君測(cè)算，正常情況下，北京每天的快遞進(jìn)出處理量是600萬件左右；如果沒有APEC會(huì)議的影響，正常“雙11”北京快遞進(jìn)出量至少要突破1000萬件，甚至接近1200萬件。面對(duì)如此之大的進(jìn)出量，運(yùn)能卻又受到政策影響；同時(shí)，北京六環(huán)的部分處理中心還會(huì)輻射天津和河北，所以京津冀三地的快遞服務(wù)，預(yù)計(jì)都會(huì)遭遇阻力。

　　劉君表示，此次“雙11”，京津冀地區(qū)的快遞工作是全國範(fàn)圍內(nèi)最具難度與不確定性的。他擔(dān)心，3日到11日這期間的業(yè)務(wù)量，會(huì)隨著車輛限行積壓起來，再疊加到12日、13日的業(yè)務(wù)量峰值上，最終形成較大的壓力。劉君提醒消費(fèi)者：APEC會(huì)議期間京津冀地區(qū)特別是北京，部分消費(fèi)者可能會(huì)受到時(shí)限延誤的影響。

　　二問：消費(fèi)者需求旺盛，郵政部門有何對(duì)策

　　新增幹線車輛1.2萬臺(tái)以上、快遞專用貨機(jī)線路40余條等

　　就今年“雙11”形勢(shì)，國家郵政局將採取哪些對(duì)策？

　　劉君表示，首先，要繼續(xù)強(qiáng)化“錯(cuò)峰發(fā)貨，均衡推進(jìn)”的工作機(jī)制。根據(jù)行業(yè)自身的承受能力，錯(cuò)峰處理“雙11”期間的5億件快件。其次，要強(qiáng)化資訊系統(tǒng)的應(yīng)用。一方面，通過資訊監(jiān)測(cè)、技術(shù)調(diào)控，避免個(gè)別路向出現(xiàn)癱瘓或擁堵情況；另一方面，強(qiáng)化申訴中心的處理能力，應(yīng)對(duì)今年“雙11”期間可能會(huì)加劇的延誤、丟損情況，及時(shí)給廣大消費(fèi)者答覆。

　　劉君指出，國家郵政局給各省、主要快遞企業(yè)發(fā)了通知，要求能分流的分流，該調(diào)整的調(diào)整，儘量給京津冀減壓。京津冀三地郵政管理部門都做了不少準(zhǔn)備工作，地方政府對(duì)郵政部門的工作也非常理解。北京特批了1500個(gè)通行證，以減小單雙號(hào)限行造成的影響。

　　快遞員數(shù)量，直接關(guān)係到快遞服務(wù)的效率。劉君介紹説，全國平時(shí)有100萬名快遞員，這次應(yīng)對(duì)“雙11”又重新招錄20萬名左右，所以初步估量，快遞員總?cè)藬?shù)將達(dá)到120萬。另一方面，郵政部門還改擴(kuò)建轉(zhuǎn)移中心100余處，增加作業(yè)場(chǎng)地將近190萬平方米。新增幹線車輛1.2萬臺(tái)以上、快遞專用貨機(jī)線路40余條、合作航線200余條。

　　劉君還談到，上周他到北京調(diào)研，請(qǐng)了8家快遞企業(yè)座談。企業(yè)都表態(tài)，不惜一切代價(jià)，保障整個(gè)APEC會(huì)議期間郵政、快遞的服務(wù)品質(zhì)。各家快遞企業(yè)在資訊化方面也做了工作，從查詢系統(tǒng)、生産作業(yè)管理系統(tǒng)，都有一些擴(kuò)容和升級(jí)改造。

　　三問：郵包丟失咋避免，“毒郵包”咋防止

　　百萬件快遞中僅有1.5件丟損，防“毒”要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

　　劉君表示，保障郵包不丟失是基本底線，他通報(bào)説，“雙11”期間的快遞業(yè)務(wù)量都是以50%以上的速度連年增長(zhǎng)，而快遞服務(wù)的滿意度，已連續(xù)5年遞增。國內(nèi)規(guī)模比較大的一些快遞企業(yè)，申訴率的指標(biāo)和四大國際公司的指標(biāo)基本接近。

　　劉君坦言，個(gè)別的郵政服務(wù)品質(zhì)問題，還是存在的。他做了計(jì)算，目前郵件丟損的比例，基本上是百萬件中僅有1.5件。造成丟損的因素很多，有可能是路遠(yuǎn)，有可能是運(yùn)輸環(huán)節(jié)出了問題，也有可能是遞送環(huán)節(jié)出了問題，比如三輪車停下後，快遞員去送貨，其他快件被人順走。前幾年也有監(jiān)守自盜的情況，這幾年這種情況越來越少了。

　　劉君認(rèn)為，總體來講，丟損、延誤等問題是在連年減少的。但是，一些個(gè)別的問題，不敢保證絕對(duì)不存在、絕對(duì)不出現(xiàn)。

　　就“毒快遞”等涉及快遞安全的問題，劉君表示，化學(xué)品的投遞確實(shí)是突出問題。做實(shí)驗(yàn)、做樣品的小批量化學(xué)品，專門的寄遞渠道比較昂貴，郵政和快遞則比較廉價(jià)，所以有些用戶就會(huì)鋌而走險(xiǎn)。

　　劉君強(qiáng)調(diào)，法律法規(guī)有規(guī)定，化學(xué)品不能通過非專業(yè)渠道寄遞。違規(guī)寄遞是綜合的責(zé)任，寄件人不能違規(guī)交寄，交寄有一定責(zé)任。還要重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，問題隱患的核心還是企業(yè)重視不夠，安全管理措施不到位。

　　劉君表示，郵政部門將逐步簡(jiǎn)政放權(quán)。不過，有些問題，如在“雙11”這種市場(chǎng)失靈的情況下，政府仍要跟進(jìn)，否則就會(huì)出現(xiàn)癱瘓、爆倉等問題。政府出手，不是行政手段干預(yù)，而是與企業(yè)、社會(huì)組織共同配合，有序有效地把“雙11”這樣的促銷季做好。