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      化解煤炭産能過(guò)剩需要“市場(chǎng)化”

      2014-11-04 08:46 來(lái)源:新京報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        ■ 一家之言

        要淘汰煤炭行業(yè)及行業(yè)的過(guò)剩産能,要依靠行政手段,但更要依靠“更大地發(fā)揮市場(chǎng)作用”。

        據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,自2006年至今的八年時(shí)間裏,煤炭採(cǎi)選業(yè)固定資産投資累計(jì)就達(dá)3.1萬(wàn)億之巨。今年前三季度國(guó)內(nèi)煤炭産銷量、消費(fèi)量同比負(fù)增長(zhǎng),這是煤炭行業(yè)十年來(lái)首次。如今煤炭行業(yè)已經(jīng)深陷産能過(guò)剩之中了。

        其實(shí)最近十年的煤炭行業(yè)“黃金期”,有一半因素也是人為的。

        1998年至2005年期間,整個(gè)煤炭行業(yè)不景氣,國(guó)家政策限制做固定資産投資。2005年,我國(guó)開始第一次進(jìn)行資源整合,大量小煤礦關(guān)停,這就造成兩方面的結(jié)果,一是大量煤礦開始被迫技改,投資開始加大;二是供給大量收縮,供需格局從寬鬆變?yōu)榫o張,但同時(shí)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),需求上升,導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲,利潤(rùn)開始增加,受此刺激,巨量資金涌入到煤礦建設(shè)中。

        巨量資金投入的結(jié)果是,目前全國(guó)核準(zhǔn)煤炭總産能55億噸,包括正常生産的産能,改擴(kuò)建或者新增煤炭産能,將要投産的煤炭産能。然而去年全國(guó)煤炭産量完成37億噸左右。由於産能急劇擴(kuò)張和需求量持續(xù)下降,我國(guó)全社會(huì)煤炭庫(kù)存連續(xù)34個(gè)月超過(guò)3億噸。現(xiàn)在已有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損,20家大型煤企前三季凈虧105億,超8成的煤炭企業(yè)凈利下滑。

        煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損,嚴(yán)重的産能過(guò)剩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且這樣的趨勢(shì)還將繼續(xù)下去。因?yàn)殡S著世界頁(yè)巖氣能源革命的成功而油氣價(jià)格的下滑,我國(guó)對(duì)煤炭消費(fèi)量還會(huì)繼續(xù)下滑。

        現(xiàn)在的問題是如何面對(duì)煤炭行業(yè)嚴(yán)重的産能過(guò)剩?

        像劉永好的東方希望集團(tuán),能夠以“降本增效”提高勞動(dòng)生産率方式,在産能過(guò)剩的行業(yè)中生存和發(fā)展下去的,畢竟是少數(shù)。絕大多數(shù)的恐怕還是要以重組並購(gòu)和破産淘汰的方式來(lái)最後解決。

        去年年中的流動(dòng)性緊縮、市面發(fā)生“錢荒”現(xiàn)象,依照市場(chǎng)規(guī)則,應(yīng)是那些過(guò)剩産能行業(yè)中大批企業(yè)清算破産,騰出不少存量資産和存量資金,消除市面“錢荒”現(xiàn)象。可是,至今為止中國(guó)淘汰過(guò)剩産能的行為,幾乎都是在行政干預(yù)的情況下才能進(jìn)行。而行政干預(yù)的淘汰過(guò)剩産能,多半不能騰出和盤活存量資産和存量流動(dòng)性,反而還要增添貸款以解決那些被淘汰企業(yè)職工的生活問題。

        這裡實(shí)際上有個(gè)銀企關(guān)係問題。以目前許多煤企來(lái)説,他們多半還有存煤可賣,雖然這些企業(yè)毫無(wú)前途且越生産越虧本,可只要他們還在經(jīng)營(yíng),他們?cè)阢y行賬務(wù)上還不算是壞賬,銀行還會(huì)繼續(xù)貸款給他們維持下去。

        當(dāng)初,各行各業(yè)國(guó)資大規(guī)模的投資煤炭行業(yè),其中有不少是銀行貸款。銀行貸款的決策人其實(shí)也是需要追責(zé)的。因?yàn)椋y行貸款不僅需要跟蹤客戶的資金流,還要對(duì)貸款企業(yè)及貸款項(xiàng)目前景進(jìn)行評(píng)估。今天,當(dāng)許多過(guò)剩産能企業(yè)資不抵債之時(shí),只求賬面不壞賬而繼續(xù)放款,其實(shí)是在增加實(shí)際的壞賬金額。

        要淘汰煤炭行業(yè)及行業(yè)的過(guò)剩産能,要依靠行政手段,但更要依靠“更大地發(fā)揮市場(chǎng)作用”。唯有如此,才能盤活整個(gè)社會(huì)的存量資産和存量流動(dòng)性,才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

        □鬱慕湛(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)

      [責(zé)任編輯: 宿靜]

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