保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處於合理區(qū)間的判斷，注重用著眼長遠(yuǎn)的辦法解決現(xiàn)實(shí)難題

　　11月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下一步經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。

　　李克強(qiáng)在座談會上説，面對複雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，要善於從紛繁多變的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中把準(zhǔn)運(yùn)作的主脈、更要看清發(fā)展的大勢，尊重客觀規(guī)律，民主決策、科學(xué)決策。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處於合理區(qū)間的判斷，基於經(jīng)濟(jì)增長能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)和物價(jià)基本穩(wěn)定，在發(fā)展中使居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善，品質(zhì)和效益不斷提高。我們要更加注重用著眼長遠(yuǎn)的辦法解決現(xiàn)實(shí)難題，更好發(fā)揮市場機(jī)製作用匯聚新的動(dòng)能，更多把勁使在提質(zhì)增效和民生改善上，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、升級發(fā)展。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我國作為發(fā)展中大國，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，打好發(fā)展“持久戰(zhàn)”。發(fā)展不僅要保持合理的速度、繼續(xù)做大，更要提高品質(zhì)效益、著力做強(qiáng)，説到底就是要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、向中高端水準(zhǔn)邁進(jìn)。根本的還是要靠全面深化改革。推出簡政放權(quán)、放管結(jié)合的進(jìn)一步措施，做實(shí)行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創(chuàng)業(yè)天地的“加法”，激發(fā)市場活力，形成更多機(jī)遇，讓13億人民的聰明智慧在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手，不僅創(chuàng)造更多社會財(cái)富，而且使千千萬萬的人在公平規(guī)範(fàn)競爭中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　近幾日，因10月製造業(yè)採購經(jīng)理指數(shù)（製造業(yè)PMI）和非製造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)（非製造業(yè)PMI）下行，降息呼聲再起。

　　 中國物流與採購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心3日發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，2014年10月，中國非製造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.8%，比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第二個(gè)月回落。在10月中國非製造業(yè)PMI各單項(xiàng)指數(shù)中，新訂單、在手訂單、存貨、中間投入價(jià)格、收費(fèi)價(jià)格和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)回升；新出口訂單指數(shù)、從業(yè)人員和業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)下降，其中新出口訂單指數(shù)降幅最大，為1.8個(gè)百分點(diǎn)。同日發(fā)佈的10月匯豐製造業(yè)採購經(jīng)理指數(shù)終值雖比上月回升0.2，但持平于初值。匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌評論稱，匯豐10月PMI終值微幅上升至50.4，顯示出製造業(yè)擴(kuò)張緩慢。鋻於終端需求仍舊薄弱，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

　　 結(jié)合此前中國物流與採購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心公佈的10月製造業(yè)PMI創(chuàng)下5個(gè)月新低，全面降息呼聲再次出現(xiàn)。中國宏觀經(jīng)濟(jì)資訊網(wǎng)研究部研究員金愛偉認(rèn)為，儘管央行多次出手定向?qū)掦犡泿牛粐鴦?wù)院簡政放權(quán)，取消和下放上百項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)加大企業(yè)支援力度，提高貿(mào)易便利化水準(zhǔn)等，但是從三季度的整體情況來看，三駕馬車表現(xiàn)不一，投資降速風(fēng)險(xiǎn)突出，經(jīng)濟(jì)增長壓力仍在加大，形勢依然嚴(yán)峻。這説明此輪經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大，穩(wěn)增長措施力度不足，對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能掉以輕心。他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者説 ：“我們建議，短期內(nèi)加碼穩(wěn)增長措施，包括全面降息、加大財(cái)政支援力度，中長期則要大力提振內(nèi)需，加速落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提速增質(zhì)。”渣打銀行發(fā)佈的報(bào)告則稱：中國定向貨幣政策放鬆效果不夠明顯；預(yù)計(jì)四季度政策利率將下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，不會全面降準(zhǔn)。

　　 隨著總理“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處於合理區(qū)間的判斷”，並再次強(qiáng)調(diào)“更加注重用著眼長遠(yuǎn)的辦法解決現(xiàn)實(shí)難題”，分析人士認(rèn)為年內(nèi)貨幣政策取向已經(jīng)清晰，全面降息幾無可能。國資委研究中心研究員胡遲預(yù)計(jì)，年內(nèi)宏觀政策會繼續(xù)保持“微調(diào)”的基調(diào)，不會發(fā)生大的轉(zhuǎn)向去刺激經(jīng)濟(jì)，如貨幣政策工具的降息等手段不會出臺。中國社科院金融法律與金融監(jiān)管基地副主任鄭聯(lián)盛認(rèn)為，下半年貨幣政策仍應(yīng)整體保持穩(wěn)健，並繼續(xù)發(fā)揮預(yù)調(diào)微調(diào)的能動(dòng)性：一是貨幣政策的應(yīng)對機(jī)制整體保持穩(wěn)定；二是發(fā)揮預(yù)調(diào)微調(diào)能動(dòng)性；三是堅(jiān)持防範(fàn)不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線思維；四是繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新性工具的調(diào)控作用；最後是深化金融要素價(jià)格市場化改革。

　　 展望明年，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長李雪松建議：實(shí)施定向?qū)掦牭姆€(wěn)健貨幣政策，深化改革緩解“融資難、融資貴”問題，大力發(fā)展資本市場。他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者説：“新常態(tài)”下實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，重在定向?qū)掦牐鲃?dòng)有效預(yù)調(diào)。第一，要?jiǎng)?chuàng)新信貸政策工具，實(shí)施定向?qū)掦牭慕Y(jié)構(gòu)性信貸政策；第二，要主動(dòng)有效預(yù)調(diào)貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長；第三，要改善宏觀審慎政策逆週期調(diào)節(jié)框架和風(fēng)險(xiǎn)管理框架，逆週期和定向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（方燁）