國(guó)家電網(wǎng)安徽送變電工程公司施工人員在60多米高的500千伏輸電鐵塔上架線施工。鄭賢列攝（人民圖片）

　　八項(xiàng)目獲得批復(fù) 穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)明確

　　基建發(fā)力可對(duì)衝樓市拖累(熱點(diǎn)聚焦)

　　本報(bào)記者 周小苑

　　在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公佈後僅一天，國(guó)家發(fā)改委22日就批復(fù)了包括鐵路和機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的8個(gè)重大基建項(xiàng)目，總投資達(dá)1500億元。而就在一週前，發(fā)改委剛剛批復(fù)投資總額900億元的3個(gè)鐵路項(xiàng)目。專家認(rèn)為，在房地産持續(xù)調(diào)整拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力下，通過擴(kuò)大鐵路等基建項(xiàng)目對(duì)衝固定資産投資整體下滑的趨勢(shì)，表明中央發(fā)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的明確信號(hào)。

　　固定資産投資下滑

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局21日公佈了最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年第三季度我國(guó)GDP增速下降至7.3%，創(chuàng)下5年來(lái)最低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)分析原因認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力陣痛超預(yù)期，表現(xiàn)在多年積累的傳統(tǒng)産業(yè)以及房地産累積效應(yīng)增加，影響了相關(guān)産業(yè)消費(fèi)、生産和投資。

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎，固定資産投資出現(xiàn)大幅下降。今年前9個(gè)月的全國(guó)固定資産投資同比名義增長(zhǎng)僅16.1%，增速較前8個(gè)月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下近13年來(lái)的最低點(diǎn)。

　　在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)下行的背景下，國(guó)家發(fā)改委和地方政府近期密集發(fā)佈包括鐵路、機(jī)場(chǎng)等基建項(xiàng)目在內(nèi)的公共設(shè)施項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)髮出明確信號(hào)。“相比前三季度基建項(xiàng)目的總投資額，22日批復(fù)的1500億元投資額體量雖不算大，但穩(wěn)增長(zhǎng)信號(hào)明顯。”交通銀行金融研究中心高級(jí)分析師唐建偉認(rèn)為，今年二季度出臺(tái)的一些穩(wěn)增長(zhǎng)措施，其中便包括加大對(duì)公共投資項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投資。而三季度財(cái)政支出出現(xiàn)一定程度回落，這在三季度GDP增幅上也呈現(xiàn)出一定影響。預(yù)計(jì)四季度在公共設(shè)施項(xiàng)目上的投資力度還將加大。

　　樓市放緩?fù)侠劢?jīng)濟(jì)

　　事實(shí)上，房地産投資在固定資産投資中所佔(zhàn)比重很大，房地産不景氣導(dǎo)致整體投資下滑。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月的全國(guó)房地産開發(fā)投資同比增長(zhǎng)12.5%，增速較前8個(gè)月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，這已經(jīng)是全國(guó)房地産開發(fā)投資累計(jì)增速連續(xù)第9個(gè)月回落。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平[微博]認(rèn)為，前三季度的“三駕馬車”中，消費(fèi)、出口大體平穩(wěn)，固定資産投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也保持較高水準(zhǔn)，可見房地産開發(fā)投資增速的持續(xù)回落成為拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。

　　“經(jīng)濟(jì)下行的原因主要是房地産拖累了固定資産投資。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資訊部部長(zhǎng)徐洪才[微博]對(duì)本報(bào)記者表示，由於房地産的産業(yè)鏈條長(zhǎng)、覆蓋面廣，對(duì)投資和消費(fèi)都會(huì)産生負(fù)面影響。從投資來(lái)説，與房地産相關(guān)的鋼鐵、水泥、玻璃等原材料就會(huì)出現(xiàn)産能過剩，從而影響製造業(yè)增長(zhǎng)，使PPI持續(xù)下滑，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。從消費(fèi)來(lái)看，房屋裝修、家電的消費(fèi)也都會(huì)隨之下降，還會(huì)影響相關(guān)行業(yè)的就業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)下滑超預(yù)期，情況嚴(yán)峻，中央改變了對(duì)房地産行業(yè)的態(tài)度。”中國(guó)房地産學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，央行[微博]近期頒布的信貸相關(guān)政策可以被視為房地産市場(chǎng)標(biāo)誌性的事件。不過當(dāng)前整個(gè)行業(yè)的調(diào)整仍不充分。

　　基建投資逐步增長(zhǎng)

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)榉康禺b行業(yè)的深度調(diào)整很可能還有一到兩年的艱苦調(diào)整期，增長(zhǎng)速度還有可能進(jìn)一步下滑。”清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵[微博]表示，為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，必須營(yíng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必行的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，為保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間，就必須通過穩(wěn)投資加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度，爭(zhēng)取四季度增速出現(xiàn)反彈。”徐洪才表示，固定資産投資有三大方面：房地産、製造業(yè)和基建。當(dāng)前房地産持續(xù)低迷、製造業(yè)又出現(xiàn)産能過剩，所以要穩(wěn)投資就只能從基建入手。比如鐵路、西部大開發(fā)，棚戶區(qū)改造，自住房建設(shè)等，既能惠民生又能穩(wěn)增長(zhǎng)。此外，穩(wěn)投資很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要確保資金到位，這就需要引入大量民間資本。

　　招商證券研究發(fā)展中心宏觀研究主管謝亞軒表示，從歷史數(shù)據(jù)看，房地産投資、基建投資和製造業(yè)投資這三者在固定資産投資中佔(zhàn)比基本相當(dāng)。由於未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)還存在較多不確定性，目前製造業(yè)企業(yè)的投資積極性較低，近期有關(guān)部門推進(jìn)了一些減少對(duì)房地産剛性需求的限制性措施。雖然房地産投資下降的負(fù)面影響還難以完全對(duì)衝，但更為積極地推動(dòng)已有明確規(guī)劃和資金配套安排的鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，對(duì)穩(wěn)定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)狀況會(huì)有幫助。