中新社合肥10月27日電 題：領(lǐng)薪分紅 安徽土地流轉(zhuǎn)助農(nóng)增收

　　作者 成展鵬

　　30多年前，安徽鳳陽小崗村18名農(nóng)民按手印，秘密決定把屬於集體的土地承包到每家農(nóng)戶，這一被稱為“大包乾”的改革刺激了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)民被壓抑的生産積極性。這項(xiàng)改革隨後被推向全中國，小崗村也因此獲得“中國農(nóng)村改革發(fā)源地”的美譽(yù)。

　　如今，又一項(xiàng)摸索糧食豐收、農(nóng)民致富的改革——土地流轉(zhuǎn)正在擁有7成以上農(nóng)業(yè)人口的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省安徽展開。

　　金秋時(shí)節(jié)，記者來到安徽肥東縣包公鎮(zhèn)大張村，放眼望去，成片的稻田在農(nóng)機(jī)的耕作下，蔚為壯觀。聊起土地流轉(zhuǎn)，村書記鄭克兵建議去村裏走走，聽聽群眾怎麼説。

　　大張村主要依賴農(nóng)業(yè)種植，村裏的年輕人基本都外出務(wù)工了，剩下的大多是老人、婦女和孩子。該村鄭衝組村民鄭克傳説：“我看土地流轉(zhuǎn)是個(gè)好事，把土地流轉(zhuǎn)出去，每畝租金收入550元人民幣，要是自己種，算上種子、農(nóng)藥、化肥、人力，還不如讓人家農(nóng)業(yè)企業(yè)來承包呢！這多省心啊，還耽誤不了我打工。”

　　年近六旬的張塔組村民張守育掰著手指，算起了帳：“我和老伴都老了，孩子們都外出打工，眼看我家的地就要拋荒，多虧村幹部們從外地引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司，將我們村裏的土地流轉(zhuǎn)給他們，現(xiàn)在我還可以在公司幹幹活，一天就可以掙到70元，一個(gè)月我有將近2000多元的收入，另外我把土地租給公司，每年又可以凈得3000多元錢。”

　　隨後，記者來到了撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)建華社區(qū)委，這裡則積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶以入股的方式流轉(zhuǎn)土地，使農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益不僅可以“托底”，而且上不封頂。僅農(nóng)業(yè)合作社土地入股農(nóng)戶達(dá)1243戶，入股土地5736畝，2013年兌現(xiàn)按股分紅520萬元，二次分紅130萬元，每畝年流轉(zhuǎn)收益達(dá)1133元。

　　據(jù)了解，隨著中國城市化戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城市，衍生出農(nóng)村成片土地拋荒、閒置，水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施年久失修等問題，這又推動(dòng)土地新一輪合理流動(dòng)。農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)改革中沒有失去土地支配權(quán)，而閒置土地流轉(zhuǎn)給大戶、企業(yè)經(jīng)營又促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　記者從安徽省農(nóng)委了解到，該省流轉(zhuǎn)土地範(fàn)圍包括農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)。目前，該省耕地流轉(zhuǎn)面積超過2000萬畝。安徽省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，該省今年夏糧實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年增産，秋糧産量有望超去年。

　　安徽肥東農(nóng)業(yè)部門官員告訴記者，該縣土地流轉(zhuǎn)工作一直走在全省的前列。通過土地流轉(zhuǎn)，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，催生了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)産業(yè)，涌現(xiàn)出石塘、包公萬畝露地蔬菜基地，撮鎮(zhèn)萬畝水生蔬菜基地等；創(chuàng)建了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範(fàn)區(qū)1個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示範(fàn)區(qū)3個(gè)，國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示範(fàn)園3個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示範(fàn)園6個(gè)。

　　日前，安徽合肥公共資源交易中心和合肥市農(nóng)委聯(lián)合推出的安徽省農(nóng)村産權(quán)交易平臺(tái)投入運(yùn)作，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的8類産權(quán)都可入場交易。這將進(jìn)一步推進(jìn)安徽農(nóng)村的産權(quán)交易和農(nóng)民産權(quán)的增值。(完)