上海國資國企改革在經(jīng)歷一段時(shí)間的“平靜”之後，迎來階段性高峰。10月14日，耀皮玻璃發(fā)佈公告稱，上海國盛集團(tuán)將持有的公司控股股東上海建材集團(tuán)100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給上海地産集團(tuán)，劃轉(zhuǎn)完成後公司實(shí)際控制人變更為上海地産集團(tuán)；同日，百視通和東方明珠公告稱，兩公司第一大股東由廣電發(fā)展變更為文廣集團(tuán)公司。

　　此外，上海市國資委近期出臺(tái)了《市國資委委管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》，上海國有資本流動(dòng)平臺(tái)之一的上海國盛集團(tuán)目前則正在細(xì)化平臺(tái)實(shí)施方案。知情人士稱，根據(jù)此前的安排，四季度是改革成果逐步落地的階段。12月17日上海國資國企改革將滿週年，改革動(dòng)作將逐漸增多。

　　改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近

　　上述知情人士認(rèn)為，本輪上海國資國企改革的動(dòng)力很大程度來自相關(guān)高層，在這樣前提下，根據(jù)此前的安排以及改革將滿週年等的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，近期國資國企改革迎來高峰，相關(guān)企業(yè)實(shí)際改革動(dòng)作落地值得期待。到12月17日上海國資國企改革將滿週年，改革週年之際將成為階段性總結(jié)之時(shí)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，年底將成為改革成果的集中體現(xiàn)期。

　　上海曾明確提出，本輪國資國企改革將“建立公開透明規(guī)範(fàn)的國資流動(dòng)平臺(tái)”，在未來幾年內(nèi)形成2-3家充分發(fā)揮投融資和國資流動(dòng)平臺(tái)功能的資本經(jīng)營公司，流動(dòng)平臺(tái)的作用定位為服務(wù)國企混合所有制等方面的改革、實(shí)現(xiàn)國資保值增值等。流動(dòng)平臺(tái)之一的上海國盛集團(tuán)曾傳出消息稱，集團(tuán)被要求在9月底之前完成內(nèi)部整合清理工作。據(jù)了解，目前國盛正深入開展股權(quán)運(yùn)作管理的專題研究，進(jìn)一步細(xì)化國資流動(dòng)平臺(tái)實(shí)施方案。

　　此外，上海市國資委在8月發(fā)佈了《關(guān)於制定企業(yè)佈局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)方案的通知》，要求國企佈局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要緊扣本市國資佈局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的總體目標(biāo)，以市場化、專業(yè)化、國際化為導(dǎo)向，加快發(fā)展新産業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，並明確提出“企業(yè)10月底前向我委上報(bào)佈局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整行動(dòng)方案初稿”。據(jù)悉，上海國企目前正在抓緊制定相關(guān)方案，已有企業(yè)形成方案並上報(bào)。

　　新動(dòng)向值得關(guān)注

　　近期上海國資國企改革中出現(xiàn)了關(guān)係到具體企業(yè)以及整體改革的新動(dòng)向。

　　中國證券報(bào)記者了解到，在企業(yè)的改革動(dòng)作中，上海一直明確將上市公司作為企業(yè)改革、集團(tuán)整合的重要平臺(tái)，集團(tuán)資産向上市公司注入是大趨勢，同時(shí)也將積極推進(jìn)國企上市公司市值管理等。在注入資産的選擇上，當(dāng)前上海國企更偏向於選擇擁有創(chuàng)新概念、具有成長力、符合市場投資期望的資産，此前農(nóng)工商房産注入海博股份這樣不符合市場趨勢的動(dòng)作將減少。近日有消息稱，上海外服公司最快年內(nèi)啟動(dòng)注入蘭生股份，公司的“人力資源”業(yè)務(wù)和資産就符合上述趨勢。市值管理上則已進(jìn)入監(jiān)管部門及國企高層視野。此前，上汽集團(tuán)方面公開表示，公司目前市值偏低，將推行市值管理。儘管上海國企上市公司市場表現(xiàn)並未納入國資系統(tǒng)的相關(guān)考核，但上海在這方面或有突破。

　　此外，上海推動(dòng)國資國企走向海外的趨勢明顯。據(jù)了解，上海正在積極推進(jìn)國企的境外佈局，推動(dòng)國企實(shí)施境外投資、建立境外融資平臺(tái)，相關(guān)部門則在研究管控國企境外資金。上海市國資委人士透露，目前上海市國資監(jiān)管部門正聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行國企境外融資平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等的研究，預(yù)計(jì)將儘快形成可實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)企業(yè)則已經(jīng)在實(shí)際操作海外投資、境外融資等項(xiàng)目。據(jù)透露，上海紡織集團(tuán)、華誼集團(tuán)、錦江國際等都在推進(jìn)形式多樣的境外佈局。

　　另據(jù)上海市國資委近日印發(fā)的《市國資委委管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》，與此前的相關(guān)文件比較，國企的目標(biāo)體系(含經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、股權(quán)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投融資規(guī)模等)、專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施步驟(含技術(shù)創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、海外戰(zhàn)略等)等內(nèi)容都可體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中。分析認(rèn)為，上述新政策透露了上海國資國企改革繼續(xù)推進(jìn)中的部分關(guān)鍵內(nèi)容，相關(guān)企業(yè)可細(xì)化落實(shí)的空間很大，值得市場關(guān)注。記者 徐金忠