深圳中小企業(yè)産品參加國際電子資訊展。 新華社資料圖片

　　當(dāng)前，隨著我國國防工業(yè)逐步市場化，武器裝備研製資質(zhì)向民企放開，以及軍工企業(yè)的股權(quán)多元化、軍工國企改制、軍工科研體制改革、激勵機制改善等一系列改革，民企“參軍”熱情高漲。記者從昨日在深圳華創(chuàng)中心舉行的“軍品市場法規(guī)政策培訓(xùn)研討會”上獲悉，目前深圳軍工企業(yè)數(shù)量可觀，産業(yè)發(fā)展涉及各行業(yè)和領(lǐng)域。專家認為，民營企業(yè)進入軍品市場面臨諸多難題，軍民融合距深度融合仍有差距。

　　- 深圳特區(qū)報記者 楊婧如

　　深圳參軍涉軍企業(yè)達百家

　　截至2014年1月，我國已在陜西、湖北、湖南等13個省(區(qū)、市)，分5批認定了26個國家級軍民結(jié)合産業(yè)基地。2013年，全軍實施競爭性採購項目2000多項，節(jié)約經(jīng)費5.2%。另據(jù)統(tǒng)計，去年20多個省市軍民融合專項經(jīng)費規(guī)模已達十多億元。

　　中國人民解放軍裝備學(xué)院專家劉國慶稱，最新的數(shù)據(jù)顯示，我國具備裝備承制單位資格的企業(yè)總數(shù)，即“參軍”企業(yè)達到2343家，其中民企879家。今年上半年，取得武器裝備承制單位資格並上市的公司數(shù)量激增。“深圳是改革開放前沿，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越，電子行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。隨著軍事裝備資訊化趨勢越來越明顯，深圳企業(yè)大有可為，也具有突出優(yōu)勢。”劉國慶説。

　　據(jù)他了解，目前深圳高科技民營企業(yè)參軍熱情高漲。“軍品品質(zhì)要求高、數(shù)量少，能夠承擔(dān)軍品任務(wù)對於企業(yè)來説是一個認可，有利於其形象提升。此外，承擔(dān)軍品任務(wù)，對於企業(yè)的管理方式、品質(zhì)體系和保密資質(zhì)認證等方面有嚴(yán)格要求，對於完善和提升企業(yè)內(nèi)部管理有好處。”

　　根據(jù)市科創(chuàng)委披露的資訊，經(jīng)過多年發(fā)展，深圳已成為我國軍工産業(yè)的主要聚集地之一，目前全市已取得軍工保密認證的企業(yè)約60家，“四證”齊全的企業(yè)約20至30家，參軍、涉軍企業(yè)近百家。

　　深度融合仍需破解諸多難題

　　專家認為，中國軍民融合從2011年開始，但發(fā)展到現(xiàn)在，距離真正的“軍民深度融合”仍有不小差距。

　　據(jù)透露，雖然有不少民營企業(yè)直接、間接參與軍品生産，但主要給軍工企業(yè)提供配套生産和代工。真正的軍民融合要求更多民營力量承擔(dān)軍品核心部件、甚至是整機的生産，民營和軍工企業(yè)在招投標(biāo)中可以公平競爭。我國目前的現(xiàn)狀，與這一目標(biāo)還有很大差距。

　　民企“參軍”面臨政策、産業(yè)自身發(fā)展等諸多制約。要實現(xiàn)“軍民深度融合”，有諸多難題待破解。據(jù)了解，目前進入軍品市場要求有“四證”——産品科研生産許可證、保密資質(zhì)認證、品質(zhì)管理體系認證、承制單位資格審查認證。由於“四證”分屬不同機構(gòu)管理，加大了民企拿到四證、進入軍工市場的困難。

　　此外，民企“參軍”還有不少現(xiàn)實問題，如部隊對於軍品有嚴(yán)格規(guī)定，不少涉軍企業(yè)既有民品又有軍品，企業(yè)的生産管理模式面臨挑戰(zhàn)。在軍品資訊化同時也涉及到安全問題，企業(yè)需要思考如何破解安全問題。

　　與軍工企業(yè)相比，民企需要更多考慮到盈利問題，政府部隊都有引入民間資本的法規(guī)，但對於民企“參軍”的優(yōu)惠政策、補償及退出機制仍不完善。專家認為，這些問題的解決需循序漸進，一方面通過對企業(yè)進行政策法規(guī)普及和培訓(xùn)，讓更多企業(yè)熟悉和了解軍品市場，同時國家也需要逐步完善相關(guān)規(guī)章制度。據(jù)悉，目前我國正在探討降低民企進入軍工市場的門檻，今後可能朝“四證合一”的方向進一步優(yōu)化審批流程。

　　深圳探索軍民融合企業(yè)孵化器

　　目前，深圳已經(jīng)出現(xiàn)軍民融合企業(yè)孵化器——深圳華創(chuàng)科技創(chuàng)新成果産業(yè)轉(zhuǎn)化中心。該中心執(zhí)行主任黃偉認為：“深圳應(yīng)發(fā)揮軍工産業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和民營資本的靈活優(yōu)勢，通過産業(yè)技術(shù)鏈和資金鏈的延伸，促進國有力量走出來和民間力量聯(lián)合，同時還應(yīng)當(dāng)充分依靠深圳科技資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。”

　　據(jù)黃偉介紹，深圳已有多家企業(yè)通過華創(chuàng)中心納入軍工採購體系，去年深圳金溢科技一款基於RFID技術(shù)的軍車識別系統(tǒng)已納入軍工採購，該系統(tǒng)主要用於軍車身份的識別，以防假冒軍車的情況。而在今年8月，深圳賽為智慧也正式得到批復(fù)，進入軍工招標(biāo)體系。

　　他透露，今明兩年，華創(chuàng)科技創(chuàng)新成果産業(yè)轉(zhuǎn)化中心還將以中央和地方企業(yè)集團為重點，拓展建立15—20個研發(fā)實驗服務(wù)基地，打造軍民同融、科技金融、孵化器、檢測與認證、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五個領(lǐng)域中心，以推進産學(xué)研資在深層次上開展跨專業(yè)、跨領(lǐng)域合作。