中新網(wǎng)杭州10月16日電 (記者 趙小燕 實(shí)習(xí)生 章天啟)國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)於加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，全面規(guī)範(fàn)地方債發(fā)行，而近年來各界對有關(guān)地方債高企的擔(dān)憂也是不斷。中國人民銀行杭州中心支行行長張健華16日在中國全球投資峰會上表示，中國的地方債無論是比例還是償債能力，問題並不大，地方政府手裏有很多優(yōu)質(zhì)資産，變現(xiàn)能力肯定沒有問題，其實(shí)債務(wù)偏高的還是企業(yè)。

　　“中國的企業(yè)過分依賴金融市場，債務(wù)融資維多，股權(quán)融資比較少，多層次資本市場薄弱，新三板市場剛起步。金融結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。”張健華説，中國的債務(wù)杠桿率高，主要是因?yàn)槠髽I(yè)，製造業(yè)的負(fù)債率也高達(dá)60%。

　　對於中國的地方債問題，國際貨幣基金組織亞太部中國處處長Steven Barnett認(rèn)為，中國的債務(wù)在國際上來看，並不算非常高，且中國有很好的緩衝能力。不過，他也提到，很多地方政府需要自己負(fù)責(zé)社保等支出，但目前還沒有能力就沒法適應(yīng)有大量人口新城市化狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)還有不確定性。

　　在這場國際投資的盛會上，也有人提出，中國是否應(yīng)該放鬆銀根？

　　張健華認(rèn)為，中國的存量貨幣並不少，如果實(shí)施大規(guī)模的刺激政策並不可行，“改革開放三十年來，中國揮之不去的長期以來的就是通脹壓力，地方政府的熱情很高，宏觀調(diào)控稍微有點(diǎn)放鬆，地方的熱情就會超過你的想像。”

　　他説，中國的問題是結(jié)構(gòu)性的問題，以浙江金融業(yè)為例，前9月浙江新增貸款比8.6%，而GDP增速則為7.5%。“貸款增速高於GDP增速，在這樣的情況下，進(jìn)一步放鬆銀根，可能性不大。”

　　在他看來，貸款的主要用途目前還是大量在基礎(chǔ)建設(shè)、政府平臺及房産項(xiàng)目大量，其他的實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款相對較少，“目前，産業(yè)和金融的結(jié)構(gòu)還是需要進(jìn)一步調(diào)整。”(完)