深度調(diào)查：少林寺門票分成之爭

　　獨(dú)家專訪嵩管委代理律師

　　少林寺是如何計(jì)算門票拖欠款的

　　少林寺起訴河南省登封市嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱嵩管委)一案，引起社會(huì)各界的熱議。

　　據(jù)了解，雙方爭議的焦點(diǎn)在於免票是否分成、半價(jià)票應(yīng)如何分成以及少林寺方是否應(yīng)該承擔(dān)繳納稅款3個(gè)方面。那麼，每年究竟有多少免票和半價(jià)票遊客，以及免票和半價(jià)票的對(duì)象有哪些？當(dāng)前案件進(jìn)展到何種程度了？就這些問題，法治週末記者獨(dú)家專訪了嵩管委代理律師之一、河南豫都律師事務(wù)所律師姚文鋒。

　　門票分成的協(xié)議細(xì)節(jié)

　　法治週末：據(jù)了解，此案的爭議焦點(diǎn)在於免票是否分成、半價(jià)票應(yīng)如何分成以及少林寺方是否應(yīng)該承擔(dān)繳納稅款三個(gè)方面，但對(duì)於協(xié)議具體如何規(guī)定的，大家無從得知，您能否詳細(xì)談一下這方面的情況？

　　姚文鋒：就門票款的分成依據(jù)，目前主要有兩項(xiàng)：其一，嵩管委與少林寺在2009年12月30日簽訂的關(guān)於少林景區(qū)門票收入分成的《協(xié)議書》(以下簡稱協(xié)議)；其二，嵩管委和少林寺方面在2011年11月11日共同出席的一個(gè)會(huì)議的《會(huì)議紀(jì)要》。

　　協(xié)議中涉及本案第一條是這麼約定的：經(jīng)雙方同意，少林景區(qū)由嵩管委對(duì)景區(qū)門票進(jìn)行統(tǒng)一管理，按照門票價(jià)格100元進(jìn)行分配，少林寺分得30元(包括少林寺常住院、達(dá)摩洞、塔林、初祖庵)。

　　而協(xié)議的第四條約定：雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國家風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)履行各自的法定義務(wù)和責(zé)任。《國家風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，“進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。這表明，雙方雖然在協(xié)議中沒有明確約定對(duì)政策性免票及半價(jià)優(yōu)惠票怎麼分成，但該條例中則規(guī)定的很清楚門票價(jià)格要按照“有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。

　　會(huì)議紀(jì)要裏雙方對(duì)政策性免票及半價(jià)票的規(guī)定就非常明確了。會(huì)議紀(jì)要關(guān)於政策性免票的主要內(nèi)容為：嵩管委和少林寺要嚴(yán)格按照國家相關(guān)免費(fèi)政策，嚴(yán)格門票管理，避免類似的門票收入糾紛。該份《會(huì)議紀(jì)要》由嵩管委及少林寺方面共同簽署。

　　景區(qū)對(duì)發(fā)放免票人員、半價(jià)票人員的主要法律依據(jù)有《國民旅遊休閒綱要》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《國家發(fā)展改革委關(guān)於進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》以及新聞出版總署的關(guān)於記者進(jìn)景區(qū)免票等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。