央廣網(wǎng)上海9月26日消息(記者張棉棉)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,還有幾天,上海自貿(mào)區(qū)馬上就要一週歲了,年輕的自貿(mào)區(qū)有一個(gè)特別的地方,就是給予外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式。負(fù)面清單制度對於自貿(mào)區(qū)的發(fā)展究竟會(huì)帶來些什麼?
商務(wù)部部長助理王受文接受採訪時(shí)表示,基於外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的方式可以説是這次上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。具體來説首先包括制度建設(shè),這個(gè)制度意味著外商從事行業(yè)列入負(fù)面清單的需要審批,而負(fù)面清單之外的是不需要審批的。對於清單內(nèi)需要審批的,商務(wù)部將這個(gè)審批權(quán)下放到省級,採用備案方式。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)到海外投資現(xiàn)在備案就可以了,不需要再審批。
在制度建設(shè)方面其實(shí)是與WTO的制度也是符合的,做到上海的制度與世貿(mào)規(guī)格一致。同時(shí)也會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的開放,到目前為止,上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)開放共37項(xiàng),其中涉及商務(wù)部事權(quán)開放的共有6項(xiàng),是佔(zhàn)16%。此外現(xiàn)在外資企業(yè)進(jìn)來了,負(fù)面清單之外的備案也就來了,外資企業(yè)來了很多,服務(wù)業(yè)開放37項(xiàng),而外資企業(yè)進(jìn)來之後如何進(jìn)行事中事後的監(jiān)管,使他們有序競爭也是一個(gè)很重要的問題。商務(wù)部現(xiàn)在配合上海自貿(mào)區(qū)的管委會(huì),也正在協(xié)助他們制定和完善社會(huì)信用體系的建設(shè),資訊共用平臺(tái)的建設(shè)還有其他的執(zhí)法體系的建設(shè)。
據(jù)王受文介紹,其實(shí)負(fù)面清單的意義是非常重大的,首先他代表著一個(gè)新的外商管理制度的創(chuàng)新,準(zhǔn)入制度也有重大的改革,準(zhǔn)入方面也讓更多的外資可以進(jìn)來,從而更好的發(fā)揮市場機(jī)制的作用。
王受文:市場在配置資源方面、在準(zhǔn)入那些領(lǐng)域裏面他們有更大的空間,市場可以發(fā)揮更大的作用,所以它的意義是非常重大的。但與此同時(shí)準(zhǔn)入之後,外商投資企業(yè)進(jìn)來之後,他們必須要符合中國的法律,必須要有序的競爭,在統(tǒng)一開放的市場裏面有序的競爭,這才對我們的經(jīng)濟(jì)健康有好處。我們必須要與負(fù)面清單相對應(yīng)的建立好事中事後的監(jiān)管體系,所以這兩個(gè)方面在監(jiān)管體系方面我們要發(fā)揮好政府的作用,要讓政府的有形之手發(fā)揮作用,在準(zhǔn)入方面、開放方面可以讓市場發(fā)揮更多的作用。
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