原標(biāo)題：地方寄望四大行放鬆房貸刺激樓市 專(zhuān)家稱(chēng)空間有限

　　從22日下午到23日晚上，央行即將發(fā)文四大行放鬆限貸的傳聞不斷發(fā)酵，也不斷反轉(zhuǎn)。截至23日晚21時(shí)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採(cǎi)訪的結(jié)果是，四大行均表示目前尚未有明確資訊發(fā)佈。雖然如此，接受採(cǎi)訪的市場(chǎng)人士認(rèn)為，傳言既折射出一些地方政府和市場(chǎng)參與者對(duì)樓市回穩(wěn)的渴望，也反映了“放鬆限購(gòu)沒(méi)效果，放鬆房貸是關(guān)鍵”的事實(shí)。一旦傳言成真，將對(duì)市場(chǎng)預(yù)期産生較大提振。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，至少現(xiàn)在還很難對(duì)這個(gè)傳言進(jìn)行證實(shí)或者證偽，但有兩點(diǎn)是可以肯定的：一是，即使有這回事，各家銀行放鬆房貸的空間也是有限的。二是，可以預(yù)見(jiàn)，根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)一貫的表態(tài)，支援自主性住房需求，抑制投機(jī)需求，這應(yīng)該是房貸業(yè)務(wù)堅(jiān)持的底線(xiàn)。

　　傳言

　　銀行澄清難擋放鬆預(yù)期

　　22日市場(chǎng)傳言稱(chēng)，央行已經(jīng)通知四大行，要求放開(kāi)限貸，鼓勵(lì)首套房貸款，同時(shí)二三套房貸款也可恢復(fù)至基準(zhǔn)利率，消息稱(chēng)“房貸還清可享首套房按揭政策”。23日，又有傳聞稱(chēng)興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行對(duì)首套房認(rèn)定已經(jīng)執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

　　對(duì)此，四大行統(tǒng)一口徑表示，房貸認(rèn)定鬆綁暫無(wú)消息。工行進(jìn)一步表示，“工行認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)房地産市場(chǎng)發(fā)展的政策導(dǎo)向，一直以來(lái)積極支援個(gè)人住房和房地産開(kāi)發(fā)的合理信貸需求。我們正密切關(guān)注房地産市場(chǎng)的變化和相關(guān)政策的調(diào)整，並將及時(shí)做好相關(guān)信貸政策的銜接，不斷完善相應(yīng)的金融服務(wù)。”浦發(fā)銀行表示“我行未獲悉相關(guān)政策資訊，目前仍嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)房認(rèn)貸的政策。”興業(yè)銀行也稱(chēng)，“截至目前，興業(yè)銀行個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)的客戶(hù)準(zhǔn)入條件和信貸政策未進(jìn)行調(diào)整。”

　　目前，除少數(shù)地區(qū)外，在大部分地區(qū)，尤其是國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市，對(duì)個(gè)人住房貸款二套房的認(rèn)定均實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”的原則，即以家庭為單位，只要曾經(jīng)申請(qǐng)過(guò)住房按揭貸款，即便賣(mài)了首套房子、名下無(wú)房，且還清貸款，再申請(qǐng)按揭貸款，也都要以二套房貸計(jì)算。而若政策放鬆至“認(rèn)房不認(rèn)貸”，就意味著將以家庭擁有的房屋數(shù)量來(lái)認(rèn)定是否為第二套房，而不再以貸款記錄來(lái)認(rèn)定。只要購(gòu)房者證明名下無(wú)房，就可以按照首套購(gòu)房認(rèn)定，只要證明名下只有一套，就可以按照二套申請(qǐng)。銀行辦理貸款時(shí)，不會(huì)考慮購(gòu)房者歷史貸款記錄。

　　對(duì)此，儘管多家銀行相繼澄清目前的房貸政策並未有所調(diào)整，但大部分市場(chǎng)人士認(rèn)為房貸政策將鬆綁的消息具有一定真實(shí)性，有市場(chǎng)人士稱(chēng)，銀行否認(rèn)的是目前政策出現(xiàn)調(diào)整，但是對(duì)“監(jiān)管層已經(jīng)吹風(fēng)，未來(lái)政策有放鬆可能”並未否認(rèn)。據(jù)媒體報(bào)道，某大行內(nèi)部召開(kāi)會(huì)議，研究了關(guān)於首套房認(rèn)定、支援房地産信貸投放、加大房貸利率優(yōu)惠力度的方案。

　　融360信貸專(zhuān)家徐瑾認(rèn)為，如果後期有相關(guān)政策出臺(tái)，存在首套房“認(rèn)房不認(rèn)貸”的可能。因?yàn)橹啊罢J(rèn)房又認(rèn)貸”不是很合理，扼殺剛需購(gòu)房者和改善型住房需求者。此外，銀監(jiān)會(huì)與央行當(dāng)時(shí)發(fā)文時(shí)也沒(méi)有明確規(guī)定首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，都是以商業(yè)銀行為準(zhǔn)，所以在這方面仍有很大優(yōu)化空間。

　　緣由

　　地方寄望放鬆房貸

　　事實(shí)上，多位市場(chǎng)人士在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，四大行放鬆限貸的傳聞並非空穴來(lái)風(fēng)。

　　C R IC研究中心研究員姜倚文表示，從7月份開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)明顯走弱，多個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的超預(yù)期下滑，前期微刺激作用已經(jīng)大大弱化，經(jīng)濟(jì)下行的壓力越來(lái)越大。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公佈數(shù)據(jù)顯示，1至8月，全國(guó)房地産開(kāi)發(fā)投資58975億元，同比名義增長(zhǎng)13.2%，增速比1月至7月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)7個(gè)月下滑。1月至8月，房地産開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積20787萬(wàn)平方米，同比下降3.2%；全國(guó)房屋新開(kāi)工面積114382萬(wàn)平方米，同比下降10.5%。

　　此外，居民購(gòu)房意願(yuàn)也在不斷下降。央行日前發(fā)佈第三季度居民儲(chǔ)戶(hù)調(diào)查報(bào)告顯示，居民投資房地産的熱情繼續(xù)下降，未來(lái)3個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出手購(gòu)房的居民佔(zhàn)比14.2%，較上季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　在此背景下，鋻於地方放鬆限購(gòu)難解下滑之困，政府又紛紛出臺(tái)第二輪房地産支援政策。9月23日，青島發(fā)文表示實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”。青島市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)佈《關(guān)於完善保障性住房和市場(chǎng)多層次需求住房建設(shè)體系的意見(jiàn)》指出，出售唯一住房又新購(gòu)住房的居民家庭償清原購(gòu)房貸款後，再次申請(qǐng)住房貸款的，按首套房貸認(rèn)定。9月17日，福州也發(fā)文表示“認(rèn)房不認(rèn)貸”。福州政府對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房和首次購(gòu)買(mǎi)改善性普通商品住房進(jìn)行了定義，居民家庭為改善居住條件而再次購(gòu)買(mǎi)一套普通商品住房(含二手房)的行為，屬於首次購(gòu)買(mǎi)改善性普通商品住房。此外，湖北省更是發(fā)文提出下調(diào)首套房貸款利率的下限為基準(zhǔn)利率的0.7倍。

　　對(duì)此，中原地産市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，地方政府積極呼籲鬆綁信貸，一方面給市場(chǎng)信心，增加市場(chǎng)購(gòu)房者救市預(yù)期，另一方面，則是將穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力轉(zhuǎn)移到銀行。

　　有限

　　房貸放鬆空間不大

　　今年以來(lái)，房地産貸款風(fēng)險(xiǎn)被監(jiān)管層高度重視，並一再對(duì)銀行強(qiáng)調(diào)做好風(fēng)控，但是對(duì)於按揭貸款，監(jiān)管層也幾次釋放出信貸支援的信號(hào)。2014年上半年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作暨經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，要嚴(yán)格控制信用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，重點(diǎn)監(jiān)控房地産、政府融資平臺(tái)、産能?chē)?yán)重過(guò)剩等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，在房地産貸款領(lǐng)域，要優(yōu)先支援居民家庭首套住房需求。

　　從上市銀行今年半年報(bào)數(shù)據(jù)上看，16家上市銀行新增的涉房貸款(包括開(kāi)發(fā)貸和按揭貸)餘額達(dá)12.88萬(wàn)億元，今年上半年新增了1.09萬(wàn)億元，較上年同期增長(zhǎng)了16.46%。從貸款集中度來(lái)看，上市銀行的涉房貸款佔(zhàn)總貸款比例在14%至30%之間，建設(shè)銀行佔(zhàn)比達(dá)29 .07%；民生銀行佔(zhàn)比最低，僅14.63%。其中，銀行個(gè)貸業(yè)務(wù)中的房地産按揭貸款餘額合計(jì)為9.06萬(wàn)億元，較2013年年底的8.24萬(wàn)億元增長(zhǎng)超過(guò)了8000億元，增幅為9.95%。這意味著，上市銀行的房地産按揭貸款增速快於開(kāi)發(fā)貸等對(duì)公涉房貸款。

　　建行相關(guān)負(fù)責(zé)人在半年報(bào)業(yè)績(jī)發(fā)佈會(huì)上表示“建行對(duì)於個(gè)人住房按揭貸款一直是支援態(tài)度，上半年新增住房按揭貸款2021億元。我們對(duì)中國(guó)房地産發(fā)展有信心，相信其未來(lái)還會(huì)有一段輝煌時(shí)期。眼下的情況是，過(guò)去幾年衝得太猛，發(fā)生回調(diào)。如此調(diào)整，非常必要。”

　　銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星認(rèn)為，目前房地産貸款個(gè)人按揭貸款佔(zhàn)整個(gè)房貸的75%左右，這顯示出目前的房地産貸款更多是支援個(gè)人住房的需求“銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)實(shí)施差別化的房貸政策，大力支援首套居民住房按揭貸款，同時(shí)抑制投資和投機(jī)需求。”王兆星此前表態(tài)稱(chēng)。

　　不過(guò)，據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，在過(guò)去一兩年內(nèi)，有部分股份制銀行、城商行逐漸退出了按揭貸款業(yè)務(wù)，一位股份制銀行個(gè)人金融部人士坦言，“按揭貸款回收週期過(guò)長(zhǎng)，貸款利率較低，在銀行信貸額度有限的情況下，會(huì)出於收益的考慮，主動(dòng)將資源配置到收益高的業(yè)務(wù)上。”

　　也有銀行人士指出“如果首套房按揭貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率，銀行基本賺不到錢(qián)，更不用談打折優(yōu)惠。目前，銀行存款流失壓力大，資金成本不斷提高，因此，對(duì)於房貸業(yè)務(wù)每家銀行在大的政策方向下，執(zhí)行力度也不同。”

　　由於政策導(dǎo)向，民生銀行從6月份開(kāi)始“重拾”按揭貸款業(yè)務(wù)，但可用的額度並不多。據(jù)記者了解，部分地區(qū)讓銀行棘手的還有“棄房斷供”現(xiàn)象，導(dǎo)致按揭貸款存在違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，如果當(dāng)前對(duì)房地産信貸政策有一定程度的放鬆，也是為了刺激部分城市住房去庫(kù)存，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，緩解銀行出現(xiàn)不良貸款系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但是，放鬆力度不會(huì)太大，對(duì)於銀行而言也需要平衡收益和風(fēng)險(xiǎn)，可以預(yù)見(jiàn)的是，監(jiān)管層會(huì)表態(tài)支援自主性住房需求，抑制投機(jī)需求，這應(yīng)該是底線(xiàn)。