新華網(wǎng)北京9月22日電(記者趙文君、楊毅沉、齊中熙)近日,交通部等10部門聯(lián)合出臺了維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見,劍指汽修市場的技術(shù)資料壟斷、配件渠道壟斷等,此舉能否堵住汽車維修“黑洞”?

　　 維修技術(shù)資訊必須公開

　　 指導(dǎo)意見提出,到明年12月31日前,各汽車生産企業(yè)要公開全部在售車型的維修技術(shù)資訊。對於新車型上市三個月仍未有效公開車型維修技術(shù)資料的,一律撤銷車型3C認證和有關(guān)公告。

　　 中國汽車流通協(xié)會有形市場分會副理事長蘇暉表示,汽車生産企業(yè)要公開全部車型的汽車維修技術(shù)資訊,這對打破汽車售後市場的壟斷具有重要作用。雖然在整車經(jīng)銷環(huán)節(jié),汽車生産企業(yè)還會對經(jīng)銷商和消費者保持強勢,但是對於維修與保養(yǎng)來説,維修技術(shù)資訊的公開將實現(xiàn)市場的相對公平。關(guān)鍵是有關(guān)部門要嚴格監(jiān)管,避免好政策落實不下去。

　　 中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光則認為,新政策雖然要求公開相關(guān)維修資訊,但是在執(zhí)行層面能否實施好,需要相關(guān)部門嚴格監(jiān)管。

　　 中國汽車維修行業(yè)協(xié)會秘書長魏同偉説,國外普遍要求放開維修技術(shù)資訊,並已形成市場慣例。國外有企業(yè)俱樂部,企業(yè)可以把具有智慧財産權(quán)的技術(shù)資訊放在資訊庫裏,誰要用都可以花錢下載,所以企業(yè)也願意放開。

　　 “技術(shù)資訊的公開需要全國一盤棋,汽車生産企業(yè)如果同意放開技術(shù)資訊,對汽車維修企業(yè)、消費者來説也更方便,走到哪兒都能修車。”魏同偉説。

　　 交通運輸部運輸司司長劉小明認為,從根本上打破汽車生産企業(yè)對於汽車後市場的人為分割和技術(shù)壁壘,各類維修企業(yè)均有機會獲得原廠技術(shù)支援,將夯實汽車維修行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　 大力破除維修配件渠道壟斷

　　 指導(dǎo)意見提出,“破除維修配件渠道壟斷”,鼓勵原廠配件生産企業(yè)向汽車後市場提供原廠件和有自主商標的獨立售後配件;允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售原廠配件。

　　 北京一家比亞迪4S店內(nèi)部人士對記者表示,由於銷售商的利潤和廠家提出的指標息息相關(guān),因此銷售商要接受廠家壓車完成銷量、增加滯銷車型庫存等任務(wù),這種看上去不盡合理的關(guān)係,加大了4S店的經(jīng)營壓力,降低了利潤空間。未來如果放開維修與零部件的“專修專賣”權(quán),預(yù)計4S店生存會更加困難,因此急需從根本上改變汽車生産廠家、經(jīng)銷商與第三方維修或經(jīng)銷機構(gòu)的關(guān)係,改變生産廠商最為強勢,其他機構(gòu)都嚴重受限于它的狀況。

　　 北京亞運村汽車交易市場商務(wù)資訊中心郭勇説,由於廠家會給銷售商品牌授權(quán),因此兩者之間地位是不對等的,廠商實際上是強制讓銷售商符合它的要求。這種模式是很不正常的,廠家不僅壟斷整車銷售,還壟斷了零部件渠道,造成消費者不得不接受這種定價高昂的服務(wù),也造成了銷售商和消費者之間的一些矛盾。

　　 “在家電、服裝等行業(yè),賣場都比廠家強勢,但在汽車行業(yè)恰恰相反。但是銷售商和廠家都要對消費者負責任,所以銷售商不應(yīng)當受制于廠家,之間的關(guān)係應(yīng)該公平。”著名律師邱寶昌説。邱寶昌認為,需要破除廠家對於配件的壟斷,只要符合標準,就應(yīng)該允許其在市場上流通和銷售。汽車維修業(yè)的壟斷根源,在於《汽車品牌銷售管理辦法》裏面有過多的行政干預(yù)和壟斷保護,過多強調(diào)了廠家的利益而忽略了銷售商的利益,更忽略了消費者的權(quán)益。

　　 蘇暉表示,指導(dǎo)意見將讓不少“副廠件”有更大的空間,消費者選擇的餘地會更大。但從我國汽車零部件市場來看,必須加強零部件市場生産、經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,未來一定要保證各個環(huán)節(jié)的品質(zhì)。汽車配件不僅要破除壟斷,也要防止魚龍混雜的情況出現(xiàn)。

　　 重塑汽修市場信任體系

　　 指導(dǎo)意見第一次提出“汽車後市場”的概念,意味著汽車維修市場面臨更大的轉(zhuǎn)型升級,從生産型服務(wù)業(yè)向消費型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　 劉小明認為,要真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,綠色、誠信、人才培養(yǎng)一個要素都不能少,標準、品質(zhì)、打假保優(yōu)等環(huán)節(jié)更要注重。要大力加強行業(yè)誠信和品牌建設(shè),引入消費者監(jiān)督評價機制,建立企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)品質(zhì)動態(tài)監(jiān)管和評價網(wǎng)路平臺。

　　 “今後,所有的汽修配件都要有統(tǒng)一編碼。統(tǒng)一編碼就像是零配件的身份證。”魏同偉説,目前汽修配件有標準,但各家標準不同。要強化品質(zhì)認證,要做好每個配件的檢測認證標準,才能進入維修市場。

　　 魏同偉透露,目前行業(yè)協(xié)會正在抓緊和商標局商討設(shè)立“證明商標”,這種標示具有法律效力。從編碼到商標認證都統(tǒng)一標準。將來,所有的汽車消費者可以通過手機查詢到配件的生産環(huán)節(jié),讓消費者更放心。如果有的汽修企業(yè)不貼統(tǒng)一標示,將來也沒法進入物流、商場、沒法出貨,以市場標準倒逼企業(yè)遵循統(tǒng)一標準。

　　 為了遏制“花錢買標準”等行業(yè)亂象,魏同偉説,引進國際權(quán)威性認證勢在必行,將來,汽車零配件市場也應(yīng)該建立“汽車服務(wù)雲(yún)平臺”。