李克強主持國務院常務會議部署支援小微企業(yè)發(fā)展

　　加大財稅融資支援確保政策儘快落實

　　國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。

　　會議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在推進簡政放權，尤其是實施商事制度等改革後，新設企業(yè)大幅增加。加大對小微企業(yè)、個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大，可形成示範效應，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也能增添社會活力和發(fā)展內生動力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和民生改善。會議確定，在繼續(xù)實施好現(xiàn)有小微企業(yè)支援政策的同時，重點推出以下新政策：一是加大進一步簡政放權力度。加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。二是加大稅收支援。在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅範圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生産的先進設備，免征關稅。三是加大融資支援。採取業(yè)務補助、增量業(yè)務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿(mào)綜合服務等機構為小微企業(yè)提供融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業(yè)專營機構。推動民間資本依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。四是加大財政支援。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。政府以購買服務等方式，為小微企業(yè)免費提供技能培訓、市場開拓等服務。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務機構免費保管檔案。五是加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支援，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支援範圍。六是加大服務小微企業(yè)的資訊系統(tǒng)建設，方便企業(yè)獲得政策資訊，運用大數(shù)據(jù)、雲(yún)計算等技術提供更有效服務。會議要求，各地各部門要確保政策儘快落實，並適時提出進一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

　　會議決定，按照《社會救助暫行辦法》，全面建立臨時救助制度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之後基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，做到兜底線、救急難，填補社會救助體系“缺項”。臨時救助實行地方政府負責制，救助資金列入地方預算，中央財政給予適當補助。引導大中型企業(yè)、慈善組織等設立公益基金，發(fā)揮好社會服務機構、志願者的積極作用。社會力量參與救助的，按規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。