30萬受賄案揭出電視劇審批內(nèi)幕

　　原廣電總局副調(diào)研員 利用職務(wù)之便幫多部電視劇通過審核

　　因受賄獲刑十年六個月

　　 原國家新聞出版廣電總局電視劇管理司審查管理處副調(diào)研員李寧，因在負(fù)責(zé)電視劇審批工作期間收受多家影視公司賄賂，利用職務(wù)便利幫多部電視劇通過審核受賄30萬元。近日，李寧因犯受賄罪被西城法院一審判處有期徒刑十年六個月。

　　 案發(fā)

　　 職責(zé)決定電視劇“死活” 7年受賄30萬

　　 現(xiàn)年37歲的李寧是湖北隨州人，碩士研究生文化。2003年7月至2011年5月，李寧先後在總局總編室電視劇處、電視劇管理司審查處工作。其工作職責(zé)包括根據(jù)電視劇內(nèi)容管理規(guī)定和崗位職責(zé)，接收應(yīng)由總局審查的各類電視劇完成劇文字材料和樣片，安排專家組審看，審核專家審片意見，必要時抽查、復(fù)核劇目並提出意見，報(bào)經(jīng)處、司領(lǐng)導(dǎo)同意後，將審查意見通知申報(bào)機(jī)構(gòu)。

　　 2011年5月起，李寧轉(zhuǎn)到電視劇司規(guī)劃處工作，主要負(fù)責(zé)接收各省級衛(wèi)視上報(bào)的下月黃金時段電視劇播出計(jì)劃，匯總形成每月全國衛(wèi)視電視劇排播表。他還負(fù)責(zé)接收各省級衛(wèi)視送審的拍攝製作完成並取得發(fā)行許可證的劇目DVD樣片，並及時將樣片轉(zhuǎn)交審查處，由審查處負(fù)責(zé)送專家組審查，及時將結(jié)果通知各衛(wèi)視。

　　 據(jù)西城區(qū)人民檢察院指控：2006年7月，李寧在國家新聞出版廣電總局電視劇管理司審查管理處工作期間，利用職務(wù)便利，向杭州某傳媒有限公司工作人員索取賄賂款人民幣4萬元。2008年5月至2008年8月，其收受北京某影視公司工作人員給予的賄賂款共計(jì)人民幣6萬元，為其謀取利益。2012年至2013年，他因幫人謀利分別收受浙江某影視文化企業(yè)集團(tuán)工作人員等四公司共計(jì)20萬元。

　　 2013年10月10日，李寧被查獲歸案，隨後被反貪部門控制。開庭後，被告人李寧家屬代其退賠贓款人民幣95350元。

　　 案件細(xì)節(jié)

　　 影視公司主動“巴結(jié)” 指點(diǎn)幾句獲利數(shù)萬

　　 庭審時，據(jù)杭州某公司負(fù)責(zé)管理劇組、送審、發(fā)片等工作的副總朱某證實(shí)，2005年，他和李寧因?qū)徠Y(jié)識後，李寧便以買房為由向其借錢，為了讓公司和李寧搞好關(guān)係，他安排公司財(cái)務(wù)匯了4萬給李寧。李寧並未打借條，也沒提出過還錢，而朱某也未向李寧要過錢。據(jù)銀行交易記錄顯示，李寧于當(dāng)日就將這筆錢全部取出。

　　 李寧稱，除了朱某外，不少知名影視製作公司都想與他“結(jié)交”，包括曾製作電視劇《潛伏》的浙江某影視公司。

　　 據(jù)北京某影視公司證人高某作證，2004年初到2005年初，她與李寧因電視劇審批開始熟悉，後李寧與她發(fā)生了關(guān)係。2006年10月，她因換工作就將內(nèi)地電視劇的報(bào)批業(yè)務(wù)交給別的同事。2008年，李寧打電話説公司報(bào)批的某電視劇因?yàn)橐恍┰螂y批，並一直打電話要錢，她就給李寧分兩次匯了一筆人民幣2萬元，一筆人民幣4萬元。

　　 高某稱，由於公司的引進(jìn)劇是項(xiàng)目制管理，即一個劇成立一個項(xiàng)目組，購買、翻譯、報(bào)審等都是項(xiàng)目經(jīng)理全程負(fù)責(zé)，公司一般按購買電視劇價(jià)款的10%-15%向項(xiàng)目經(jīng)理收取押金。電視劇銷售後，公司會視電視劇銷售盈利情況給項(xiàng)目組的人發(fā)獎金，如果虧了，押金就相當(dāng)於項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的損失。

　　 高某表示，等電視劇批下來賣給電視臺後，公司才會把押金還給負(fù)責(zé)人，審批時間越長，押金押得越久，因此不僅公司可能虧損，項(xiàng)目經(jīng)理的損失也可能隨之增大。所以，為了讓送審環(huán)節(jié)順利，各公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都會主動巴結(jié)負(fù)責(zé)審批的李寧。

　　 某工作室總經(jīng)理?xiàng)钅匙髯C稱，該工作室和某影視文化傳播有限公司在2011年合作了電視劇《山河戀》。但2012年11月10日左右，電視劇在報(bào)廣電總局審批過程中，兩次送審都不符合要求。李寧打電話告訴楊某，《山河戀》審批出現(xiàn)的問題，並指點(diǎn)了幾句。

　　 “一般情況下廣電總局審查後會將結(jié)果反饋給投資方，但因我和李寧是朋友，李寧就打電話告訴了我，並就該劇存在的問題和修改意見進(jìn)行了指點(diǎn)。”楊某證言稱，之後公司按照李寧的指點(diǎn)及專家意見修改了作品，才通過審批。

　　 該劇播出後，為了表達(dá)感謝，與楊某合作的影視公司人員張某將10萬元裝在一個放光碟的紅色袋子裏，讓弟弟交給李寧。之後，三人還一起吃過飯。

　　 法院判決

　　 以受賄罪判處有期徒刑十年六個月

　　 庭審時，李寧對於檢方指控罪名不持異議。但其辯稱，他向朱某借款後曾提出過還款，後因朱某離職未能償還該筆款項(xiàng)。此外，收受高某錢款的行為，李寧認(rèn)為自己與高某是男女朋友關(guān)係，二人之間多有經(jīng)濟(jì)往來，高某給予其錢款不應(yīng)認(rèn)定為受賄款。但法院以證據(jù)不足為由，未予採納。

　　 法院審理後認(rèn)定，李寧身為國家工作人員，利用職務(wù)便利向他人索取財(cái)物及收受財(cái)物，併為影視製作公司謀利的行為，已構(gòu)成受賄罪。鋻於其到案後能如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的同種較重罪行，係坦白，依法從輕處罰。案發(fā)後家屬代其退賠部分贓款，可酌情從輕處罰。

　　 最終，法院以李寧犯受賄罪，判處其有期徒刑十年六個月。記者 孔德婧

　　 國産電視劇發(fā)行許可證申報(bào)程式

　　 送審機(jī)構(gòu)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提出申請，並提交相關(guān)材料。

　　 電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料後，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日。

　　 經(jīng)審查通過的電視劇，由省級以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》。

　　 經(jīng)審查需修改的，由省級以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機(jī)構(gòu)可在修改後重新送審。

　　 經(jīng)審查不予通過的，由省級以上廣播電視行政部門做出不予通過的書面決定，並應(yīng)説明理由。

　　 送審機(jī)構(gòu)對不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向廣電總局電視劇復(fù)審委員會提出復(fù)審申請。

　　 廣電總局電視劇復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)做出復(fù)審決定，其中組織專家評審的時間為三十日，並書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)相關(guān)許可證。