進(jìn)口直銷等模式並不能免關(guān)稅。自貿(mào)區(qū)直銷中心購(gòu)物之所以能夠以低於市場(chǎng)價(jià)格銷售，是因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的出現(xiàn)大力壓縮了商品的流通成本。比如進(jìn)口巧克力的關(guān)稅稅率是8%，增值稅率17%，計(jì)算下來進(jìn)口綜合稅率約26%。但國(guó)內(nèi)出售的進(jìn)口巧克力價(jià)格往往比原産地貴100%以上，經(jīng)銷商拿走了大部分的利潤(rùn)。

　　8月18日，商務(wù)部流通發(fā)展司會(huì)同有關(guān)司局組織召開流通改革試點(diǎn)工作專家論證會(huì)，結(jié)合黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”改革要求，從改革試點(diǎn)的主線、目標(biāo)、任務(wù)、措施等方面，對(duì)《上海市國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》進(jìn)行了研究論證。

　　進(jìn)口直銷品質(zhì)為先

　　上海自貿(mào)區(qū)的免稅政策和自由港將有利於吸引高端製造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利於吸引更多的加工、製造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)聚集，疊加中國(guó)的産業(yè)升級(jí)。因此，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)於物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。

　　在“跨境電商”、“保稅展示交易”等新型商業(yè)業(yè)態(tài)在自貿(mào)區(qū)落地生根之後，上海自貿(mào)區(qū)又催生出了“進(jìn)口商品直銷”模式，這些將成為自貿(mào)區(qū)首批可複製可推廣的經(jīng)驗(yàn)。在上海自貿(mào)區(qū)掛牌快到一年之際，位於自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外高橋進(jìn)口商品直銷中心成為了普通市民購(gòu)買進(jìn)口商品的重要窗口。

　　據(jù)了解，在直銷中心，最為受到消費(fèi)者青睞的是進(jìn)口海鮮和水果等生鮮食品，因?yàn)檫@些商品相對(duì)於上海市內(nèi)一般的超市便宜20%左右。雖然這樣的價(jià)格與電商相比並無絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但直銷中心商品的新鮮和優(yōu)質(zhì)卻是吸引消費(fèi)者的重要原因。相對(duì)於國(guó)內(nèi)許多“來歷不明”的進(jìn)口商品，來自直銷中心的進(jìn)口生鮮食品，能讓市民“吃的放心”。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，因?yàn)檫M(jìn)口直銷等模式並不能免關(guān)稅，因此，自貿(mào)區(qū)直銷中心購(gòu)物之所以能夠以低於市場(chǎng)價(jià)格銷售，是因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的出現(xiàn)大力壓縮了商品的流通成本。比如進(jìn)口巧克力的關(guān)稅稅率是8%，增值稅率17%，計(jì)算下來進(jìn)口綜合稅率約26%。但國(guó)內(nèi)出售的進(jìn)口巧克力價(jià)格往往比原産地貴100%以上，經(jīng)銷商取得大部分的利潤(rùn)。

　　另外，由於上海自貿(mào)區(qū)的跨境電商模式多采用“保稅進(jìn)口、行郵出區(qū)”的方式，因此，只需要上繳10%的稅費(fèi)，而相對(duì)於一般貨物形式的進(jìn)口，這個(gè)稅率是非常低的。除此之外，靈活使用保稅優(yōu)勢(shì)也是商家降低資金成本的一種方式。

　　金融開放“貸”活流通企業(yè)

　　“從上世紀(jì)80年代的深圳蛇口工業(yè)區(qū)，到90年代上海浦東的開放，再到2001年我國(guó)加入WTO。十幾年來，中國(guó)製造的商品遍佈世界各地，中國(guó)也逐漸成長(zhǎng)為世界製造業(yè)大國(guó)。不過，近年來隨著勞動(dòng)力、土地等成本的攀升，我國(guó)製造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在降低。”一位業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，“因此，進(jìn)一步對(duì)外開放相對(duì)滯後的服務(wù)貿(mào)易，建立上海自貿(mào)區(qū)是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新趨勢(shì)。”

　　上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立時(shí)，決定以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田，實(shí)行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，並將大力推動(dòng)上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立之前，上海市出臺(tái)了42條金融措施，明確提出了要結(jié)合自貿(mào)區(qū)的建設(shè)要求，提出具有上海特色的方案和操作方法，並爭(zhēng)取先行先試，使國(guó)家金融改革、開放、創(chuàng)新的有關(guān)部署在上海最先落地。上海自貿(mào)區(qū)將首當(dāng)其衝地對(duì)壟斷型的金融業(yè)做出改變，可以預(yù)期的有利率市場(chǎng)化、人民幣可兌換、匯率市場(chǎng)化、金融業(yè)對(duì)外開放、離岸業(yè)務(wù)等。

　　有關(guān)專家表示，這樣的做法説明當(dāng)時(shí)自貿(mào)區(qū)並沒有制定直接拉動(dòng)流通業(yè)的措施。即便這樣，流通企業(yè)也可以利用上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)得到一些間接地好處，其中最重要的一項(xiàng)就是可以有效解決中小企業(yè)融資難的問題。

　　眾所週知，中小企業(yè)由於沒有有效的可抵押固定資産以及發(fā)展前景不易判斷等特點(diǎn)，因此通過向銀行貸款融資是很難的，但是上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，卻可以帶來更多的外資銀行進(jìn)入。這會(huì)使有貸款業(yè)務(wù)的中國(guó)商業(yè)銀行除了固定資産模式外，將會(huì)有更多的評(píng)估模型，並朝著多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　7月14日，上海市召開了關(guān)於加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系專題會(huì)議。上海市商務(wù)委根據(jù)前期調(diào)研情況，初步確定改革的總體思路是：按照構(gòu)築“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的市場(chǎng)體系目標(biāo)和要求，聚焦商品、要素、服務(wù)三大市場(chǎng)體系，針對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府

　　作用，加

　　快構(gòu)建企業(yè)

　　自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。結(jié)合商務(wù)部在全國(guó)開展“國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和發(fā)展綜合試點(diǎn)”，完成制訂《上海國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家試點(diǎn)。

　　上海市副市長(zhǎng)周波認(rèn)為，在加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系工作的總體思路、研究框架的同時(shí)，上海各部門要積極配合，梳理問題、分析原因，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，提出相應(yīng)的改革思路和工作舉措。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲在上海調(diào)研時(shí)認(rèn)為，上海大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)總體發(fā)展情況良好，市場(chǎng)創(chuàng)新力量蓬勃，實(shí)現(xiàn)了貨物流、資金流、資訊流、物流的匯聚，市場(chǎng)管理規(guī)範(fàn)、交易資訊透明、産品監(jiān)管有效、誠(chéng)信建設(shè)獨(dú)特，專業(yè)化的市場(chǎng)在取得價(jià)格話語權(quán)方面進(jìn)行了有益探索，具有生命力。

　　總的來看，推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是自貿(mào)區(qū)成立的六大任務(wù)之一，雖然《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》中涉及的細(xì)則及具體的管理辦法眾多，但核心思想是通過國(guó)際貿(mào)易的便利化、行政管理的高效化、金融市場(chǎng)的適度自由化來推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)於商貿(mào)流通領(lǐng)域，未來上述政策的具體實(shí)施有望降低區(qū)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本及資金成本，同時(shí)離岸貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易巨大的發(fā)展機(jī)遇也為行業(yè)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展開闢了新的空間。