想靠地方和部門的“自覺”來清理培訓(xùn)中心,推動(dòng)“轉(zhuǎn)企”,幾乎是緣木求魚。培訓(xùn)中心清理若要?jiǎng)诱娓瘢趪?guó)家層面必須對(duì)培訓(xùn)中心“轉(zhuǎn)企”進(jìn)行統(tǒng)一部署,拿出大改革的魄力,強(qiáng)力推動(dòng)。
新華社記者近日採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn),在一些地方,公款吃喝、奢華消費(fèi)仍以低調(diào)隱秘的方式持續(xù),中國(guó)福彩中心黃山培訓(xùn)基地變身奢華莊園,莊園內(nèi)設(shè)觀石、徽雕、紅酒等7個(gè)主題餐廳,有面積約2000平方米紅地毯廣場(chǎng),還有法國(guó)培訓(xùn)10餘年的西餐大廚。據(jù)介紹,莊園可提供3種房型,價(jià)格從460-688元不等。
如此奢華的培訓(xùn)中心,耗資必然不菲,那麼錢從哪兒來呢?福彩中心本身沒有經(jīng)濟(jì)産出,它的資金,來自從福利彩票銷售中抽成的發(fā)行費(fèi)。這些錢本該用在扶危濟(jì)困,發(fā)展社會(huì)福利和救助事業(yè)上,現(xiàn)在卻用來供養(yǎng)培訓(xùn)中心,毫無疑問,這是對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益的擠佔(zhàn)和剝奪。
眼下,全國(guó)上下正在清理整頓培訓(xùn)中心,但一些培訓(xùn)中心的奢華腐敗卻依然我行我素,除這次的福彩黃山培訓(xùn)中心之外,深圳港務(wù)管理局的培訓(xùn)中心等都曾被媒體點(diǎn)名。這麼多年來,為什麼培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)招致公眾反感,屢屢遭到整頓,卻頑疾難除?
究其原因,對(duì)於培訓(xùn)中心清理整頓一直不夠徹底。一來,清理整頓培訓(xùn)中心,在大多地方被簡(jiǎn)化成整治其中的腐敗浪費(fèi),也就是説,通過審計(jì)監(jiān)督、上級(jí)查處等行政手段對(duì)培訓(xùn)中心進(jìn)行監(jiān)管,這樣的整治或能取得一時(shí)之成效,但往往“風(fēng)頭”一過,奢靡浪費(fèi)又捲土重來。
二來,有的地方清理整頓培訓(xùn)中心,雖然明確提出“轉(zhuǎn)企”的目標(biāo),要求培訓(xùn)中心與黨政機(jī)關(guān)脫鉤,推向市場(chǎng)。但實(shí)質(zhì)上,這些所謂的“轉(zhuǎn)企”並不徹底,有的甚至就是做做樣子。以福彩黃山培訓(xùn)中心為例,其“轉(zhuǎn)企”的辦法就是邀請(qǐng)企業(yè)投資6000多萬元,加盟改成“酒店式皇家莊園”。也就是説,“轉(zhuǎn)企”之後,官辦培訓(xùn)中心並未消失,相反,通過外部資本與權(quán)力部門的結(jié)合,培訓(xùn)中心反而做大做強(qiáng),奢華浪費(fèi)更上一個(gè)臺(tái)階。
一些地方和部門對(duì)於培訓(xùn)中心清理整頓陽(yáng)奉陰違,也不令人意外,這些培訓(xùn)中心大多位於風(fēng)景名勝區(qū),堪稱本部門的私家後花園,如此風(fēng)水寶地,豈會(huì)輕易讓與他人?再説,對(duì)那些部門而言,培訓(xùn)中心賺了錢,可以入部門小金庫(kù)甚至官員口袋,虧了,有財(cái)政資金來填窟窿,如此包賺不賠的生意,豈會(huì)甘願(yuàn)放手?
可見,想靠地方和部門的“自覺”來清理培訓(xùn)中心,推動(dòng)“轉(zhuǎn)企”,幾乎是緣木求魚。培訓(xùn)中心清理若要?jiǎng)诱娓瘢趪?guó)家層面必須對(duì)培訓(xùn)中心“轉(zhuǎn)企”進(jìn)行統(tǒng)一部署,拿出大改革的魄力,強(qiáng)力推動(dòng)。
摸清全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企下屬培訓(xùn)中心的家底,並向社會(huì)公佈;明確清理的標(biāo)準(zhǔn),除少數(shù)可以保留的之外,其他一律“轉(zhuǎn)企”;“轉(zhuǎn)企”應(yīng)當(dāng)實(shí)至名歸,規(guī)定須通過公開拍賣、轉(zhuǎn)讓的方式,將培訓(xùn)中心推向市場(chǎng),徹底斬?cái)嗯嘤?xùn)中心與財(cái)政供養(yǎng)單位的關(guān)係;應(yīng)明確改革時(shí)間表,到期不能完成“轉(zhuǎn)企”改革的,要追究主管官員責(zé)任。
目前大量培訓(xùn)中心的存在,實(shí)質(zhì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,機(jī)關(guān)單位沒必要大而全,員工培訓(xùn)完全可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式來解決。走出行政治理的老路,讓培訓(xùn)中心去官方化,培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)自然失去其存在的土壤。
[責(zé)任編輯: 楊永青]
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