人民網(wǎng)北京9月4日電 （記者張希）上海市近日下發(fā)了《關於進一步加強本市文明旅遊工作的意見》，指出將完善誠信機制，探索將存在違法、違規(guī)行為的旅遊服務單位和個人資訊納入徵信平臺，引起網(wǎng)友熱烈討論，“誰來判定遊客沒素質(zhì)”成為網(wǎng)友議論的焦點，旅遊業(yè)界專家、旅行社也紛紛對此發(fā)表觀點。

　　中國社會科學院旅遊研究中心副主任劉德謙表示，“建立旅遊黑名單”是推動文明旅遊發(fā)展的有益的思考，對於其他省區(qū)市乃至全國推動文明旅遊都有借鑒意義，“但推動文明旅遊的第一步是提倡文明旅遊的理念和普及文明旅遊知識，應在此基礎上去研究文明旅遊黑名單制度。如果遊客第一次出現(xiàn)不文明行為，建議先不要列入黑名單，先進行教育，如果第二次仍然這樣，再列入這個名單。”

　　劉德謙還提到，在設定具體細則時，還應分清問題出在哪，“如果旅行社、導遊已經(jīng)盡到提醒義務，則是遊客承擔這個責任，若旅行社、導遊未能盡到提醒義務，則是雙方共同承擔責任。”

　　途牛旅遊網(wǎng)相關負責人認為，文明旅遊需要旅遊機構和遊客共同推進，需要依靠相關法律、政策的制定以及相關機構的引導，“該項機制提出的初衷是很好的，但最重要的是，從遊客自身來説，要有文明出遊的意識。”

　　對於普通遊客來説，“如何界定、誰來判定遊客沒素質(zhì)”成為議論的焦點。網(wǎng)友“雕琢夢達”説，“不清楚這項機制是如何運作的，通過什麼措施不讓人出境旅遊呢？簽證是由外國使館簽發(fā)，如果自由行的話更不受什麼限制，難道還能讓海關禁止公民出境嗎？還有一個關鍵問題，誰來判定‘沒素質(zhì)’、‘丟中國人的臉’？”

　　網(wǎng)友考米查爾斯建議，此類這種事情可以先從國內(nèi)做起，“把這些不文明的事兒，比如隨地吐痰、扔垃圾、亂插隊等納入信用記錄，或者購買飛機票、火車票時給予相應的限制，屢教不改者禁止乘坐飛機、火車等等，這樣可能更有效果。”