侵佔(zhàn)526套職工住房、反覆騰挪將國有資産轉(zhuǎn)移到自辦企業(yè)……隨著廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司（以下簡稱國發(fā)公司）總經(jīng)理安明明等人侵吞國有資産案進(jìn)入公訴階段，其涉嫌利用改制、轉(zhuǎn)讓和拆遷，非法侵吞國有資産和拆遷補(bǔ)償款近7000萬元的案情逐步曝光。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，安明明曾是優(yōu)秀企業(yè)家，但在職工眼中卻是獨(dú)斷專行的“土霸王”，工廠變成了他的“獨(dú)立王國”。這一國有企業(yè)負(fù)責(zé)人貪腐案，既暴露出國企改制存在監(jiān)管漏洞，也凸顯國企成為“家天下”後的種種問題。

　　7本假賬侵吞國資1641萬

　　“在廣西林業(yè)造紙廠改制過程中，安明明等人在20天內(nèi)偽造了7本沒有原件只有複印件的假賬，侵吞國有資産1600多萬元。”柳州市檢察院辦案人員説。

　　廣西林業(yè)造紙廠（以下簡稱林紙廠）是廣西壯族自治區(qū)國有企業(yè)，由自治區(qū)林業(yè)廳主管，擁有林紙廠與國家開發(fā)投資公司、自治區(qū)林化工業(yè)公司合資組建的國有大型企業(yè)廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司25%的股份。2003年3月，林紙廠改制為民營股份制企業(yè)鹿寨國林紙業(yè)有限責(zé)任公司。在改制前，林紙廠收購了自治區(qū)林化工業(yè)公司持有的股份。

　　公訴機(jī)關(guān)稱，在改制過程中，被告人安明明等人為實(shí)現(xiàn)鹿寨縣國林紙業(yè)公司低於實(shí)際價格購買廣西林業(yè)造紙廠的目的，組織或指使其他財務(wù)人員用複製等方式偽造林紙廠1996年至2002年的財務(wù)會計資料，採取重復(fù)虛列銀行利息、人員獎金、房屋修繕費(fèi)用、企業(yè)資産折舊費(fèi)等手段，並將這些偽造資料作為企業(yè)改制資産評估的依據(jù)，從而降低林紙廠的凈資産。通過這些手段，共計侵吞林紙廠國有資産16410256.7元。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在7本假賬看到，賬面憑據(jù)全是複印材料。辦案人員指著一本1996年的賬本上制單人“黎慶鋒”説：“經(jīng)查實(shí)，這名財務(wù)人員是1998年進(jìn)廠的，卻‘穿越’到1996年的賬本上擔(dān)任了制單人。”事實(shí)上，在1996年至2002年6月期間林紙廠並沒有生産經(jīng)營活動。

　　公訴人當(dāng)庭出示的一份請示箋顯示，在這份同案被告、財務(wù)人員陶智梅和莫浩鋒打的報告上，有在清産核資時為了降低林紙廠的凈資産而把應(yīng)由國發(fā)公司承擔(dān)的利息費(fèi)用轉(zhuǎn)由林紙廠來承擔(dān)的內(nèi)容，同案被告、原國發(fā)公司副總經(jīng)理洗惠英簽署“轉(zhuǎn)呈安總批示”的意見，安明明在請示上簽了“可”字。

　　辦案人員告訴記者，在用假賬降低公司資産後，2003年2月26日，安明明指使財務(wù)人員挪用廣西林業(yè)造紙廠258萬元，作為被告人安明明等10名股東入股鹿寨縣國林紙業(yè)公司的註冊驗(yàn)資款進(jìn)行驗(yàn)資。隨後，鹿寨縣國林紙業(yè)公司付出很少的資金完成了對林紙廠的改制，變成了以安明明為大股東的民營股份制企業(yè)。

　　陰陽評估報告價差2.3億

　　“兩份評估報告，凈資産一份被評估為9000萬元，另一份則被評估為負(fù)1.4億元。負(fù)資産的報告用於買廠，正資産的用於賣廠。”辦案人員説，通過這一陰一陽兩份報告，安明明等人達(dá)到了從中漁利的目的。

　　在林紙廠改制為鹿寨縣國林紙業(yè)公司後，安明明還繼續(xù)擔(dān)任國發(fā)公司總經(jīng)理。2006年5月和9月，鹿寨縣國林紙業(yè)公司分兩次購買了國家開發(fā)投資公司持有的國發(fā)公司全部股份。

　　“天健資産評估公司”2006年4月20日出具的評估報告顯示，國發(fā)公司的凈資産為負(fù)1.4億元，這一報告被用於購買國家開發(fā)投資公司的股權(quán)。而“起元會計事務(wù)所”出具的評估報告證實(shí)國發(fā)公司的資産是9000萬元。

　　辦案人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，在鹿寨縣國林紙業(yè)公司購買國家開發(fā)投資公司持有的國發(fā)公司全部股份後，安明明等人將公司迅速轉(zhuǎn)讓給了印尼金光集團(tuán)。相關(guān)調(diào)查還指向金光集團(tuán)負(fù)責(zé)收購的中國區(qū)僱員支取了安明明轉(zhuǎn)入一家“皮包公司”的500萬元。

　　檢察機(jī)關(guān)還查明，2005年12月，被告人安明明在任國發(fā)公司總經(jīng)理期間，指使被告人冼惠英等人 將 鹿 寨 縣 國 林 紙 業(yè) 公 司 向 國 發(fā) 公 司 的 借 款33536590.4元，直接轉(zhuǎn)為國家開發(fā)投資公司向國發(fā)公司借款，後又授意財務(wù)人員在國發(fā)公司財務(wù)賬上用應(yīng)分而未分給各股東的股利沖銷上述債務(wù)。減除鹿寨縣國林紙業(yè)公司應(yīng)分得的股利，被告人安明明、冼惠英等人為股東的鹿寨縣國林紙業(yè)公司通過賬面上的操作，非法侵吞國家開發(fā)投資公司的國有資産2152多萬元。

　　辦案人員説，安明明轉(zhuǎn)移資産的行為由來已久。在鹿寨縣國林紙業(yè)公司、廣西林業(yè)造紙廠服務(wù)開發(fā)公司、鹿寨縣三鑫工貿(mào)公司于2003年2月28日“友好協(xié)商”後簽訂的《協(xié)議書》上，廣西林業(yè)造紙廠服務(wù)開發(fā)公司將2273萬元資産連同“公司負(fù)債”“年度利潤”一起轉(zhuǎn)讓給了鹿寨縣三鑫工貿(mào)公司。安明明是這三家公司的法人代表，其中廣西林業(yè)造紙廠服務(wù)開發(fā)公司為集體企業(yè)，國林紙業(yè)公司、三鑫公司是私營企業(yè)。

　　“經(jīng)過這一騰挪，集體資産就變?yōu)榱怂饺速Y産。”辦案人員説，這些資産包括經(jīng)營性房産及配套設(shè)施資産5處、非經(jīng)營性房産4處、車輛6臺、豬場1家、碼頭1個。

　　“房爺爺”侵佔(zhàn)職工住房526套

　　“我們住了幾十年的房子，怎麼就成了安明明一個人的？”在《經(jīng)濟(jì)參考報》記者掌握的多封舉報信、求助信上，國發(fā)公司職工無不感到憤怒，稱安明明是超越“房叔”“房嫂”的“房爺爺”。

　　據(jù)辦案人員介紹，1996年前後，居住在廠內(nèi)宿舍樓的職工響應(yīng)國家的房改政策，向廠裏交納了購房款，但林紙廠並未將職工的購房款交到政府房改部門辦理房産證，而是向職工發(fā)放工廠印製的《住房證》。到2003年林紙廠改制時，廠裏將職工原來交的購房款變性為租房款，按照職工居住時間長短收費(fèi)，多還少補(bǔ)。

　　職工梁某某持有的《住房證》顯示，封面上印著《廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司住房證》字樣，內(nèi)有一張《住房價格評估表》，顯示當(dāng)時房屋價值為9577元，他交了優(yōu)惠後的房款6703元，表上蓋有林紙廠和法人代表安明明的印章。

　　檢察機(jī)關(guān)查明，在林紙廠改制過程中，經(jīng)自治區(qū)財政廳同意，將林紙廠的非經(jīng)營性國有資産剝離，不納入林紙廠改制範(fàn)圍，這些非經(jīng)營性國有資産包括坐落于林紙廠生活區(qū)內(nèi)11棟職工宿舍、招待所以及生活區(qū)河堤防護(hù)工程、生活區(qū)綠化工程、生活區(qū)道路等。

　　2006年8月，未經(jīng)主管單位林業(yè)廳許可，安明明指派人員向鹿寨縣房地産管理所及有關(guān)部門申請，並獲批準(zhǔn)將上述非經(jīng)營性國有資産的産權(quán)由林紙廠變更到鹿寨縣國林紙業(yè)公司名下。

　　2009年，柳州市實(shí)施柳東大道延長線工程項(xiàng)目，需要拆遷林紙廠多棟宿舍樓。2010年1月，安明明隱瞞事實(shí)，以鹿寨縣國林紙業(yè)公司作為上述非經(jīng)營性國有資産産權(quán)的主體，私下與拆遷方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，並要求拆遷方拆遷補(bǔ)償款3000多萬元轉(zhuǎn)入被告人安明明控制的私營公司鹿寨縣三鑫工貿(mào)公司賬上。

　　在領(lǐng)到拆遷補(bǔ)償款後，安明明勒令職工限期搬家。此時，工廠職工發(fā)現(xiàn)自己住了幾十年的房子突然變成了安明明一個人的，之後進(jìn)行長達(dá)3年多的持續(xù)陳情維權(quán)，工廠改制中的相關(guān)問題才被暴露出來。

　　在案件偵破後，這一被阻礙長達(dá)4年之久的公共道路工程才得以復(fù)工。

　　國企“土霸王”一手遮天

　　在廠裏，安明明向來説一不二、獨(dú)斷專行。職工出錯，輕者罰款數(shù)千到數(shù)十萬元，重者非法拘禁，開除公職、黨籍，一個國有企業(yè)儼然已成為他一手遮天的“獨(dú)立王國”。

　　無論辦案人員還是工廠職工，幾乎都認(rèn)為安明明是一個管理企業(yè)的能人。他在工廠做了近30年負(fù)責(zé)人，曾將工廠從一個小廠發(fā)展成為一個國有大型企業(yè)。

　　林紙廠前身是位於鹿寨縣雒容鎮(zhèn)(現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整為柳州市柳東新區(qū))的柳州地區(qū)雒容紙漿廠，1971年籌建，1989年更名為“廣西林業(yè)造紙廠”。

　　據(jù)辦案人員介紹，在1987年被任命為廠長時，安明明只有33歲。1992年，林紙廠在廣西工業(yè)企業(yè)中排名前50強(qiáng)，在全國林業(yè)系統(tǒng)中也頗有名氣。

　　“回廠後，我準(zhǔn)備在一年的時間裏，管理科室逐步使用電腦，提高管理工作效率。為在企業(yè)進(jìn)一步提升規(guī)模後，生産、經(jīng)營、管理一體化，系統(tǒng)化聯(lián)網(wǎng)做好前期準(zhǔn)備工作。”1992年4月，安明明在美國考察學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)後，寫下了長達(dá)10頁紙的《赴美考察學(xué)習(xí)給我的啟迪和收穫》，詳述了9方面收穫和打算，頗具超前意識，促成了工廠建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的賞識。1993年，林業(yè)部、自治區(qū)林業(yè)廳借款4000多萬元給林紙廠，之後成為國發(fā)公司股本。

　　“年少得志的安明明精於經(jīng)營管理，仕途也是一帆風(fēng)順，但對自己的工人卻是另一副嘴臉，獨(dú)斷專行、説一不二。”辦案人員説，工廠儼然是安明明的“獨(dú)立王國”，他行使著不受制約的權(quán)力。

　　“因?yàn)殇N售賬目錯亂，安明明嫁禍于我，以我給公司造成經(jīng)濟(jì)損失為由，非法拘禁了我12天。”原國發(fā)公司職工覃某某説。

　　覃某某告訴記者，2003年8月12日至23日這12天裏，他被關(guān)押在公司的一間宿舍裏，不允許家屬會見，完全與世隔絕。期間，安明明還指派公司副總經(jīng)理把他押到保衛(wèi)處，搜走了500元現(xiàn)金和銀行卡，並逼問出密碼後取走4800元，扣劃他賣給公司木片的貨款18萬元。覃某某説，有的工人因?yàn)槌鲥e，動輒被罰幾萬到幾十萬元，直到離開工廠還欠著工廠的債。

　　一封題為《吳秋英為什麼到幹部樓去跳樓》的舉報信敘述到，林紙廠小學(xué)校長梁文明給安明明提意見之後被降職安排到保衛(wèi)處值夜班，之後被查出肺癌，在林紙廠做清潔工的妻子吳秋英到醫(yī)院護(hù)理。而安明明要求吳秋英回廠上班，不然就停發(fā)工資，之後吳秋英在工廠幹部樓跳樓自殺身亡。

　　辦案人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，在專案組進(jìn)入工廠調(diào)查後，接待群眾來電來訪289次、接收群眾材料478份。