深改半年成績單出爐，GDP增長7.4%

　　專家建議下半年穩(wěn)增長應(yīng)避免微刺激升級

　　謹(jǐn)防投資項目密集開工將資金擠出實體經(jīng)濟(jì)

　　記者 方燁 北京報道

　　國家統(tǒng)計局16日發(fā)佈，二季度中國國內(nèi)生産總值(GDP)同比增長7.5%，高於一季度0.1個百分點；上半年增長7.4%。多方分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)於二季度止跌和穩(wěn)增長措施的推出直接相關(guān)，隨著政策效力減弱，三季度開始，經(jīng)濟(jì)下行壓力可能再次增大。確保全年增長目標(biāo)的實現(xiàn)，需要微刺激和改革同行，進(jìn)一步釋放市場活力，而不是擴(kuò)大刺激規(guī)模，否則很可能産生金融擠出效應(yīng)傷害實體經(jīng)濟(jì)運作。

　　對於上半年經(jīng)濟(jì)運作，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運概括為12個字：總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有升。首先，經(jīng)濟(jì)運作總體平穩(wěn)。二季度GDP增長7.5%，比一季度稍快；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過700萬人，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力數(shù)量增加307萬人；居民消費價格指數(shù)基本上處於1.8%和2.5%之間；夏糧豐收，增産3.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入繼續(xù)保持較快增長。其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，第三産業(yè)增加值佔GDP比重46.6%，比去年同期提升1.3個百分點；內(nèi)需繼續(xù)成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，對GDP增長的貢獻(xiàn)102.9%；東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，居民收入在國民收入分配中比重提升；節(jié)能減排取得新的進(jìn)展，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%。再次，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有升。高技術(shù)産業(yè)和裝備製造業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)購、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)勢頭良好。

　　然而，下半年經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)穩(wěn)住需要進(jìn)一步觀察，因為二季度GDP增速的止跌主要源自4月起出臺的一系列穩(wěn)增長政策。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，二季度經(jīng)濟(jì)增速回升，各項指標(biāo)大都好于一季度，和一系列穩(wěn)增長措施直接相關(guān)，出口、投資、消費都受到了政策的支援。展望下半年，還是不能夠鬆懈，要扎紮實實把各項工作做好。一方面，儘管現(xiàn)在看外部環(huán)境總體復(fù)蘇向好，但是仍然帶有不確定性；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，尤其是産能過剩的形勢十分嚴(yán)峻。所以還要在穩(wěn)增長、促改革方面下更大的氣力。

　　鋻於下半年經(jīng)濟(jì)增長面臨的壓力仍然較大，對政策進(jìn)一步加碼的呼聲正在增加。澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛稱，大宗商品的存貨數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險仍然存在，特別是房地産領(lǐng)域。中國需要全面放鬆貨幣政策來降低經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險。具體而言，應(yīng)該在第三季度對整體銀行系統(tǒng)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳彥斌認(rèn)為，2014年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢低迷，在相繼出臺的微刺激政策的推動下，再加上歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇促使外需逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)底部回升的微弱跡象，但是復(fù)蘇勢頭並不穩(wěn)固。鋻於經(jīng)濟(jì)對微刺激的反應(yīng)程度正在不斷減弱，政府為穩(wěn)增長有必要政策加碼。

　　更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，要避免微刺激升級成強(qiáng)刺激甚至全面刺激，穩(wěn)增長應(yīng)該通過改革的方法兼顧當(dāng)前和長期，下半年穩(wěn)增長還是應(yīng)該繼續(xù)向改革要動力。全球化合作論壇副秘書長張其佐説，要防止經(jīng)濟(jì)偏離區(qū)間目標(biāo)和促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)停滯不前的風(fēng)險。下半年經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該保持政策定力，堅持區(qū)間調(diào)控穩(wěn)增長和堅持定向調(diào)控調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，根本上要以改革為抓手，繼續(xù)向穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險要動力，從而保持全年增長目標(biāo)的實現(xiàn)。國資委研究中心研究員胡遲也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，與以前相比，本屆政府的宏觀調(diào)控顯示出兩大特點，一是刺激幅度相對較小；二是各項穩(wěn)增長政策措施具有明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整取向，這充分反映了政府希望實現(xiàn)“穩(wěn)增長”與“調(diào)機(jī)構(gòu)”平衡的調(diào)控政策導(dǎo)向，有必要在下半年繼續(xù)堅持。

　　當(dāng)前，多地出臺文件準(zhǔn)備擴(kuò)大投資，有統(tǒng)計顯示，目前各省市的計劃投資總額已經(jīng)高達(dá)10萬億元。專家認(rèn)為，投資項目過多過快開工，很可能將資金擠出實業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)而傷害到實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。海通證券宏觀債券首席分析師姜超表示，地方出臺的穩(wěn)增長措施，其資金來源並未得到明確的政策保證。在信貸總量穩(wěn)定和影子銀行收縮的背景下，穩(wěn)增長領(lǐng)域資金佔用越多，意味著對房地産、傳統(tǒng)製造業(yè)和一些服務(wù)業(yè)將産生擠出效應(yīng)，它們?nèi)谫Y將更加困難，融資成本居高不下。