昨天，中央巡視組向福建省反饋巡視意見，指出一些領(lǐng)導(dǎo)幹部與商人交往過密、廳級幹部裸官較多等問題。至此，中央巡視組2014年首輪巡視的14個(gè)地區(qū)和部門已經(jīng)全部收到中央巡視組的反饋意見。十八大後第三輪巡視工作完成，等待各巡視地區(qū)單位反饋整改情況。

　　□涉及地區(qū)

　　山東省問題反饋意見“字最多”

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月至5月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)開展了專項(xiàng)巡視。近期，中央巡視組已陸續(xù)向上述地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋巡視意見。

　　中央巡視組對各巡視點(diǎn)的問題反饋，文字凝練，高度概括，表述嚴(yán)謹(jǐn)。從2013年兩輪巡視的反饋意見和整改情況來看，凡是在中央巡視組反饋意見中表述過的高度概括的字眼，均可以在日後整改和相關(guān)官員落馬一一對應(yīng)找到“詮釋”。基於此，也有媒體總結(jié)，反饋意見所著筆墨較大的地區(qū)其背後的問題也相對較多，反之亦然。

　　從此次對於巡視工作的反饋來看，多數(shù)被巡視地涉及問題部分約在300字左右。在11個(gè)被巡視地區(qū)中，對海南所著筆墨最少僅有231個(gè)字，在3個(gè)被巡視單位中，對中糧集團(tuán)僅用百餘字概括其存在的問題。與之相反，山東省發(fā)現(xiàn)的問題在14個(gè)被巡視點(diǎn)中筆墨最重，超過450字。此外，新疆生産建設(shè)兵團(tuán)、遼寧等地用將近400字描述其所反映出來的問題。

　　□涉及領(lǐng)域

　　民生腐敗問題成為巡視重點(diǎn)

　　記者在梳理各巡視點(diǎn)的問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)巡視點(diǎn)所反映出來的問題，都與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等密切相關(guān)。比如經(jīng)濟(jì)大省山東被反映“有的領(lǐng)導(dǎo)幹部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出；有的領(lǐng)導(dǎo)幹部與企業(yè)老闆勾結(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益”。資源大省寧夏被反映“有的領(lǐng)導(dǎo)幹部違規(guī)干預(yù)公共資源交易、工程招投標(biāo)以權(quán)謀私，涉農(nóng)資金違紀(jì)違法案件多發(fā)”。而福建則與廣東省一樣，被爆“廳處級領(lǐng)導(dǎo)幹部‘裸官’較多”。

　　中國行政學(xué)院教授竹立家表示，這一輪巡視發(fā)現(xiàn)民生腐敗方面，比去年更加“重視”。不僅是巡視中提到了，包括前段時(shí)間審計(jì)署等部門也公佈了社會(huì)保障資金違規(guī)使用的問題。這些領(lǐng)域與百姓更加息息相關(guān)。比如，巡視組發(fā)現(xiàn)新疆民生領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生。

　　□常規(guī)問題

　　收禮公款消費(fèi)等仍普遍存在

　　儘管有著諸多“個(gè)性”，但是，不可避免的是，各地在領(lǐng)導(dǎo)幹部插手工程、違規(guī)選人用人拉票“買官”、婚喪嫁娶大操大辦收受禮金、幹部住房超標(biāo)、超職數(shù)、超規(guī)格配備幹部、公款花銷奢侈浪費(fèi)等“常規(guī)”問題方面仍然普遍存在。

　　根據(jù)2013年中央巡視組第一輪巡視反饋意見，被巡視地區(qū)（單位）突出的問題包括：違規(guī)突擊提拔幹部、帶病提拔重用,超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)幹部；拉票賄選、買官賣官；有領(lǐng)導(dǎo)幹部及親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、謀取私利；一些領(lǐng)導(dǎo)幹部在年節(jié)、婚慶中送收紅包、禮金；礦産資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題突出；工程建設(shè)、礦産開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)；超標(biāo)準(zhǔn)配車、超標(biāo)準(zhǔn)接待等。

　　上述問題在2013年第二輪巡視中也多數(shù)有所體現(xiàn)，此外，突擊提拔帶病提拔普遍、幹部住房超標(biāo)、幹部親屬插手工程、招投標(biāo)腐敗、基層幹部辦事吃拿卡要、公務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)等相對明顯集中。

　　通過2014年首輪巡視，記者發(fā)現(xiàn)，一些選人用人問題、工程領(lǐng)域腐敗問題、公務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)問題仍然易發(fā)、高發(fā)、屢禁不止。

　　□線索處理

　　各地均有幹部問題線索轉(zhuǎn)交中央

　　此外，記者注意到，巡視組在反饋14個(gè)被巡視點(diǎn)的問題時(shí)，均表示“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)幹部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理”或表述為“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)幹部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理”。

　　按照以往打“老虎”的慣例，依據(jù)幹部管理許可權(quán)，省部級幹部的任免需要中央作出決定，一般省部級領(lǐng)導(dǎo)落馬的消息是由中紀(jì)委公佈、其任免消息則由中組部對外公佈。而地方、單位局級領(lǐng)導(dǎo)幹部落馬的消息，則由各地方、單位的紀(jì)檢單位對外公佈。

　　對此，京華時(shí)報(bào)記者採訪的一名組織系統(tǒng)相關(guān)人士表示，從幹部管理許可權(quán)來看，巡視中至少是發(fā)現(xiàn)了有中組部備案或中組部直接任命的幹部，才交由中紀(jì)委和中組部進(jìn)行調(diào)查，從這個(gè)角度來説，存在問題的幹部至少應(yīng)該是省管以上的幹部。

　　□權(quán)威發(fā)佈

　　福建省有領(lǐng)導(dǎo)幹部與商人交往過密

　　昨天，中央第九巡視組組長王正福代表巡視組向福建省領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋。

　　巡視組指出，福建省在土地開發(fā)領(lǐng)域腐敗問題突出，教育、醫(yī)療、政法和環(huán)保部門違紀(jì)違法問題頻發(fā)，一些領(lǐng)導(dǎo)幹部與商人交往過密。此外，一些檢查評比、招商洽談活動(dòng)需要防止形式主義。部分機(jī)構(gòu)職位設(shè)置不夠規(guī)範(fàn)，廳處級領(lǐng)導(dǎo)幹部“裸官”較多，離退休領(lǐng)導(dǎo)幹部在社團(tuán)組織兼職過多。

　　王正福代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)土地開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的反腐敗工作；二是要堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”問題，切實(shí)解決好部分幹部思想不解放、不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的行為；三是要切實(shí)糾正選人用人工作中存在的問題，嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理“裸官”等問題；四是要認(rèn)真做好中央巡視組移交問題線索的查核工作，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)幹部違紀(jì)違法行為。

　　王正福強(qiáng)調(diào)，福建省委要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對巡視整改落實(shí)情況，省委要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受幹部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

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　　■新疆生産建設(shè)兵團(tuán)

　　領(lǐng)導(dǎo)幹部“拍腦袋決策”

　　巡視組指出，新疆生産建設(shè)兵團(tuán)存在“重發(fā)展、輕反腐”思想，對權(quán)力監(jiān)督制約薄弱，對腐敗案件查處不夠、追責(zé)不力。此外，在工程建設(shè)、農(nóng)資採購、土地承包等領(lǐng)域存在權(quán)錢交易問題，國有企業(yè)經(jīng)營管理特別是改制中問題頻出，招商引資中有的領(lǐng)導(dǎo)幹部與投資人串通攫取國家利益。對領(lǐng)導(dǎo)幹部親屬在管轄範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)反映強(qiáng)烈。

　　“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)幹部拍腦袋決策、個(gè)人説了算，還存在幹部選拔任用工作不夠規(guī)範(fàn)，存在超職數(shù)配備幹部等問題。

　　■山東省

　　查辦案件有畏難情緒

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，對腐敗案件查處力度不夠，有的對查辦案件有畏難情緒，有的案件處理偏輕，對省管正職領(lǐng)導(dǎo)幹部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任追究不力。

　　有的領(lǐng)導(dǎo)幹部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出；有的領(lǐng)導(dǎo)幹部與企業(yè)老闆勾結(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益；“一把手”違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)幹部違規(guī)獲取、佔(zhàn)有多處房産。

　　有的地方買官賣官問題比較嚴(yán)重，“帶病提拔”、跑官要官問題仍然存在，一些幹部為了獲得升遷，熱衷於找“關(guān)係”，“拉票”現(xiàn)象嚴(yán)重；超職數(shù)、超規(guī)格配備幹部問題比較突出；個(gè)別幹部檔案造假。

　　■復(fù)旦大學(xué)

　　一手辦學(xué)一手經(jīng)商

　　巡視組發(fā)現(xiàn)，復(fù)旦大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)，江灣校區(qū)基建工程嚴(yán)重違規(guī)，發(fā)生品質(zhì)事故，存在安全和腐敗隱患。

　　此外，校辦企業(yè)管理中“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象突出，監(jiān)管制度不健全，校轄附屬醫(yī)院攤子大、權(quán)屬雜、監(jiān)管難，極易誘發(fā)腐敗。

　　巡視組還指出，上述問題的發(fā)生，根源在於沒有真正落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，黨委履行主體責(zé)任失之於松、失之於軟，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任乏力、問責(zé)不嚴(yán)。

　　京華時(shí)報(bào)記者孫乾

　　中央巡視組三輪巡視

　　2013年

　　第一輪

　　巡視地區(qū)：湖北、內(nèi)蒙古、重慶、貴州、江西

　　巡視單位：中國儲(chǔ)備糧管理總公司、水利部、中國出版集團(tuán)、中國進(jìn)出口銀行、中國人民大學(xué)

　　第二輪

　　巡視地區(qū)：山西、吉林、安徽、湖南、廣東、雲(yún)南

　　巡視單位：新華社、國土資源部、商務(wù)部、三峽集團(tuán)

　　2014年

　　第一輪

　　巡視地區(qū)：北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)

　　專項(xiàng)巡視單位：科技部、復(fù)旦大學(xué)、中糧集團(tuán)