近年來全國新登記市場主體數(shù)量及資本總額增速

　　製圖：李姿閱

　　國家工商行政管理總局7日召開新聞發(fā)佈會，工商總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌介紹了上半年市場主體發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等基本情況。

　　新登記註冊市場主體快速增長，利用外資品質(zhì)不斷提高

　　今年上半年，全國市場主體穩(wěn)步發(fā)展，特別是3月1日註冊資本登記制度改革實(shí)施以來，激發(fā)了市場活力，新登記註冊市場主體呈現(xiàn)快速增長。

　　1—6月，全國新登記註冊市場主體593.95萬戶，比上年同期增加85.03萬戶，增長16.71%，增速比上年同期提高8.41個(gè)百分點(diǎn)；註冊資本（金）9.3萬億元，同比增加3.97萬億元，增長74.51%。

　　“註冊資本登記制度改革3月全面實(shí)施後，每月新登記註冊企業(yè)平均超過30萬戶，各類企業(yè)主體特別是私營企業(yè)活力得到激發(fā)。”于法昌介紹，3—6月，全國新登記註冊企業(yè)126.93萬戶，同比增長66.85%，其中私營企業(yè)120萬戶，同比增長70.14%。

　　于法昌表示，上半年全國新登記註冊外資企業(yè)平均規(guī)模提升明顯，利用外資品質(zhì)不斷提高。1—6月，全國新登記註冊外資企業(yè)1.77萬戶，同比增長6.31%，在連續(xù)兩年負(fù)增長後實(shí)現(xiàn)同期正增長。外資新增投資總額1301.3億美元，註冊資本827.15億美元，外方認(rèn)繳685.24億美元，同比分別增長23.80%、35.26%和33.87%。

　　新增個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員成為解決就業(yè)的主渠道。截至6月底，全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有2.32億人，比2013年底增加1303.46萬人，增加數(shù)量與去年1—6月相比增長3.88倍。其中第三産業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加最多，為1130.75萬人，佔(zhàn)增加總量的86.75%。

　　“註冊資本登記制度改革對資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)帶動作用明顯。”于法昌介紹，從行業(yè)來看，資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增速分別為138.5%、106.5%、102.0%和99.5%，遠(yuǎn)高於企業(yè)數(shù)量平均增速。

　　于法昌表示，註冊資本登記制度改革全面實(shí)施以來，市場主體增長迅速，目前工商部門正在研究通過入戶調(diào)查等方式對市場主體發(fā)展品質(zhì)進(jìn)行調(diào)研。

　　市場秩序總體平穩(wěn)，案件總量和案件總值同比下降

　　1—6月，全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處擾亂市場競爭秩序案件28.22萬件，比上年同期減少18.4萬件，下降39.48%；案件總值48.55億元，同比下降24.87%；罰沒金額27.74億元，同比增長16.01%。移送司法機(jī)關(guān)案件441件，同比下降37.8%。

　　“上半年市場秩序總體平穩(wěn)，案件總量和案件總值下降。”于法昌表示，上半年工商系統(tǒng)查處無照經(jīng)營案件數(shù)量最多，同比降幅也最大。上半年全國工商系統(tǒng)共查處無照經(jīng)營案件10.76萬件，同比減少38.83%，佔(zhàn)擾亂市場競爭秩序案件總數(shù)的38.12%。

　　于法昌分析，案件總量和案值數(shù)量下降的原因很多，比如隨著近年來市場監(jiān)管部門執(zhí)法力度不斷加大，市場秩序中存在的突出問題逐步減少，違法違章案件趨於下降。“另一方面，註冊資本登記制度改革全面推進(jìn)和註冊登記的便利化，企業(yè)設(shè)立門檻大大降低，無照經(jīng)營違法行為大幅減少。”

　　商品品質(zhì)問題比較嚴(yán)重。“從部分地方工商機(jī)關(guān)對商品品質(zhì)抽檢情況看，問題商品較多，商品不合格率較高。”于法昌説，如廣州市工商局抽檢的138款童裝樣品中，有40款被判定為監(jiān)督總體不合格，不合格率超三成。雲(yún)南省工商局今年首批抽檢認(rèn)定的50款缺陷商品，涉及兒童服裝、燈具、插座等多個(gè)商品類別。

　　另外，傳統(tǒng)領(lǐng)域中多發(fā)的違法行為在網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域依然突出。上半年，全國工商系統(tǒng)查處網(wǎng)路交易違法案件0.25萬件。從案件類型看，違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)案件981件、廣告法規(guī)案件470件、商標(biāo)法規(guī)案件251件，合計(jì)佔(zhàn)網(wǎng)路交易違法案件總數(shù)的68.80%。此外，網(wǎng)路傳銷等新的傳銷形式不斷出現(xiàn)，危害增強(qiáng)，網(wǎng)店的違法行為數(shù)量增長較快。

　　消費(fèi)維權(quán)形勢總體向好，服務(wù)消費(fèi)投訴快速增長

　　1—6月，全國工商系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴55.3萬件，比上年同期增加9.3萬件，增長20.22%，增速創(chuàng)近5年新高。其中，商品消費(fèi)投訴34.49萬件，同比增長18.61%，佔(zhàn)消費(fèi)者投訴總量的62.37%；服務(wù)消費(fèi)投訴20.81萬件，同比增長22.98%，佔(zhàn)37.63%。

　　于法昌介紹，上半年全國已處理消費(fèi)者投訴52.02萬件，同比增長19.38%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.34億元，同比增長8.16%。已辦結(jié)投訴涉及爭議金額增幅快於社會消費(fèi)品零售總額增速1.88個(gè)百分點(diǎn)。“已辦結(jié)的投訴平均每件涉及爭議金額為0.34萬元，同比下降4.52%，為近6年來首次回落，側(cè)面反映了消費(fèi)者對小額爭議金額投訴增多，維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。”

　　“從上半年消費(fèi)投訴看，遠(yuǎn)端購物、文化娛樂、合同等投訴增長迅速，成為投訴熱點(diǎn)。”于法昌介紹，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)端購物投訴增長最快，為2.74萬件，同比增長2.55倍。此外，文化、運(yùn)動娛樂用品投訴0.14萬件，同比增長1.01倍；文化娛樂服務(wù)投訴0.67萬件，同比增長72.18%；合同問題投訴10萬件，同比增長48.32%。

　　從電商平臺較為集中的北京、上海、南京、杭州、廣州5城市12315中心受理網(wǎng)路購物訴求情況分析來看，與新《消法》有關(guān)的投訴1380件，其中涉及“七日無理由退貨”投訴741件，佔(zhàn)與新《消法》相關(guān)投訴總量的53.69%。經(jīng)營者與消費(fèi)者對“七日無理由退貨”適用範(fàn)圍、“商品完好”的標(biāo)準(zhǔn)等問題存在較大分歧，引發(fā)了較多消費(fèi)糾紛，反映消費(fèi)者和經(jīng)營者對新《消法》“七日無理由退貨”等有關(guān)規(guī)定存在不同理解。

　　于法昌表示，針對消法新規(guī)引發(fā)的消費(fèi)爭議，工商部門將會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)法規(guī)政策，讓消費(fèi)者更明白消費(fèi)、更有力維權(quán)。