中新網(wǎng)北京6月11日電 (記者 周音)中國國家鐵路局組織起草的《鐵路運輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》、《鐵路旅客車票實名制管理辦法》和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》3件規(guī)章草案11日在中國政府法制資訊網(wǎng)公開徵求社會意見。

　　《鐵路運輸企業(yè)設(shè)立、撤銷、變更審批辦法》是規(guī)範(fàn)鐵路運輸市場準(zhǔn)入的重要制度。該辦法對投資建設(shè)鐵路的企業(yè)，明確其有權(quán)自主決定鐵路建成後的運輸經(jīng)營方式，並可以通過合作、委託及其他合法經(jīng)營方式具備規(guī)定的許可條件。

　　同時規(guī)定，擁有機車車輛等鐵路專用設(shè)施設(shè)備和符合條件的生産作業(yè)人員及管理人員的企業(yè)，可以通過取得鐵路基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)的方式，申請從事鐵路運輸。

　　《鐵路旅客車票實名制管理辦法》明確了火車票實名購買、實名查驗的基本內(nèi)涵、適用範(fàn)圍和作業(yè)要求，規(guī)定了鐵路運輸企業(yè)、購票人及乘車人在車票實名制管理中的權(quán)利義務(wù)，對有關(guān)安全保障、應(yīng)急措施、現(xiàn)場處置及監(jiān)督管理等提出了要求。明確鐵路運輸企業(yè)是車票實名制管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強實名查驗設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強人員培訓(xùn)和相關(guān)係統(tǒng)及設(shè)備的日常維護管理，制定完善應(yīng)急措施，保障旅客安全。要求企業(yè)積極採取網(wǎng)際網(wǎng)路、電話等新型售票方式，提高車票實名購買及實名查驗的速度和準(zhǔn)確性，為旅客購票、乘車提供便利，同時要依法保護旅客身份資訊。

　　《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》確定了安全檢查的範(fàn)圍和危險物品的定義，要求鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查，並對鐵路運輸企業(yè)實施安全檢查提出了人員培訓(xùn)、設(shè)備配置、規(guī)範(fàn)管理和應(yīng)急處置等方面的要求。對拒絕配合安全檢查工作的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站、乘車和托運作李物品。特別是在安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶或聲稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)，並採取必要的先期處置措施，保障旅客安全。(完)