編者按：“官員獨(dú)董”正在逐步退出歷史舞臺(tái)。近日，據(jù)中組部《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》新規(guī)約束，200多家上市公司獨(dú)董離任，省部級(jí)“官員獨(dú)董”連連去職。但是，“官員獨(dú)董”的大量辭職，不等於A股公司約束獨(dú)立董事制度有效性的提高。“官員獨(dú)董”現(xiàn)象的出現(xiàn)，緣于獨(dú)立董事制度弊病的存在，只有對(duì)現(xiàn)行的獨(dú)董制度進(jìn)行改革，才能夠真正解決獨(dú)董“花瓶化”的現(xiàn)狀。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2013年，共有6567位獨(dú)董在上市公司領(lǐng)取薪酬，合計(jì)年薪達(dá)4.49億元，平均每位獨(dú)董獲得的年薪近7萬元

　　■本報(bào)記者 矯 月　

　　隨著上市公司頻頻曝出違法違規(guī)事件後，獨(dú)立董事成“花瓶”的説法也充斥市場(chǎng)。更有分析人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，造成獨(dú)立董事成為花瓶的主要原因是其薪酬由上市公司來支付。對(duì)於支付薪酬的金主，獨(dú)立董事在揭露上市公司違法事件時(shí)往往底氣不足。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2013年，共有6567位獨(dú)立董事（又稱：獨(dú)董）在上市公司領(lǐng)取薪酬，合計(jì)年薪達(dá)4.49億元，平均每位獨(dú)董獲得的年薪近7萬元。其中，有獨(dú)董最高領(lǐng)取年薪高達(dá)百萬元，同時(shí)有獲取薪酬最低的僅有1000元。

　　對(duì)於這種現(xiàn)象，有專家認(rèn)為，獨(dú)立董事如何領(lǐng)薪一直是個(gè)問題。如果對(duì)獨(dú)立董事的薪酬支付太低，很難保證其“積極性”；而支付太多，又會(huì)影響其“獨(dú)立性”。　　

　　銀行獨(dú)董年薪最高超百萬元

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示來看，在上述6567位獨(dú)董中，從上市公司獲得的年薪各不相同，其差距過大。其中，有位在民生銀行擔(dān)任獨(dú)董職位的人士獲得的年薪最高，為100.5萬元，與此同時(shí)，也有公司獨(dú)立董事獲得的年薪較低，僅僅只有1000元。雖然同為獨(dú)立董事，但在不同的上市公司任職獲得的年薪卻相差1005倍。

　　有專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象並不正常。而之所以會(huì)産生這種差距的原因則是由於一直沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定來規(guī)範(fàn)獨(dú)董的薪酬。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在已公佈2013年年報(bào)的上市公司中，銀行業(yè)上市公司支付獨(dú)立董事的年薪最為慷慨。其中以民生銀行為最，有獨(dú)董獲得年薪最高超百萬元，這筆薪酬已經(jīng)超過公司部分副董事長(zhǎng)的薪酬了。與此同時(shí)，公司另有兩位獨(dú)董獲年薪也在90萬元以上，獲得薪酬最低的一位獨(dú)董年薪也將近85萬元。

　　除民生銀行獨(dú)董年薪獨(dú)佔(zhàn)鰲頭外，四大銀行的獨(dú)董年薪也不落人後，獨(dú)董平均年薪也在40萬元以上。此外，如浦發(fā)銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、中信銀行等上市公司的獨(dú)董年薪平均水準(zhǔn)則在30萬元以上。

　　除銀行業(yè)上市公司財(cái)大氣粗外，能源行業(yè)上市公司也不落後。其中，中國(guó)神華、中海油服、中國(guó)石化、中煤能源等也均有數(shù)位獨(dú)董薪酬超過30萬元。

　　有專家擔(dān)心，在上市公司領(lǐng)薪過高的獨(dú)立董事很可能喪失其“獨(dú)立性”。其認(rèn)為，如果由上市公司董事會(huì)支出，那麼獨(dú)立董事在經(jīng)濟(jì)上依賴於當(dāng)董事的薪酬，與所在公司産生了利益關(guān)聯(lián)，“獨(dú)立性”就有可能受到影響以至削弱。

　　在獲得高薪酬的同時(shí)，獨(dú)立董事也處於尷尬的境地。有分析人士指出，如果獨(dú)立董事獲得的薪酬足夠多，其若堅(jiān)持對(duì)公司管理層施加制約，本身的報(bào)酬將受到威脅。這樣，獨(dú)立董事或者失去工作的動(dòng)力，或者偏袒上市公司的經(jīng)理層。還有一部分獨(dú)立董事可能擔(dān)心自己不會(huì)獲得再次提名，因而失去可觀的薪酬或擔(dān)任大公司獨(dú)立董事所帶來的榮耀，會(huì)努力保住獨(dú)立董事的資格。

　　另有公開數(shù)據(jù)顯示，有部分人士同時(shí)擔(dān)任多家上市公司的獨(dú)立董事職位並領(lǐng)取薪酬，其薪酬合計(jì)也有超百萬元的存在。

　　根據(jù)《關(guān)於在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，“獨(dú)立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨(dú)立董事”。但是，記者發(fā)現(xiàn)，有同一姓名的獨(dú)立董事出現(xiàn)在5家及5家以上上市公司獨(dú)立董事統(tǒng)計(jì)表中，其中，同時(shí)在3家或4家上市公司同時(shí)擔(dān)任獨(dú)立董事的大有人在。

　　289名獨(dú)董不領(lǐng)薪

　　除上述6567位領(lǐng)薪的獨(dú)立董事外，還有些獨(dú)立董事是“活雷鋒”，在上市公司不領(lǐng)薪。有不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，約有289名獨(dú)立董事從上市公司領(lǐng)取薪酬金額為0元，相當(dāng)於打白工。

　　記者在查閱部分上市公司的資料後發(fā)現(xiàn)，多數(shù)在公司不領(lǐng)薪酬的獨(dú)立董事多數(shù)曾有官員背景。有上市公司在2013年年報(bào)中標(biāo)明“根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，本報(bào)告期內(nèi)，獨(dú)立董事未從公司領(lǐng)取任何報(bào)酬”。

　　事實(shí)上，這種規(guī)定主要源自於中組部去年10月份頒布的18號(hào)文件《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》新規(guī)。規(guī)定內(nèi)容包括：要從嚴(yán)掌握。現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部不得在企業(yè)兼職；退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部原則上不得在企業(yè)兼職；中管幹部辭去公職或者退（離）休後三年內(nèi)不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事。

　　此外，按照規(guī)定，確因工作需要兼職（任職）的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批或備案程式。而經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，不得取酬。

　　清華大學(xué)法學(xué)院商法研究中心副主任湯欣指出，在經(jīng)濟(jì)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)幹部對(duì)本部門本行業(yè)的情況比較熟悉，實(shí)際工作中積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，退休後如能發(fā)揮餘熱，在上市公司中擔(dān)任獨(dú)立董事職務(wù)，有助於增加董事背景的多元化、開闊董事會(huì)的宏觀視野並可能幫助提升董事會(huì)的獨(dú)立程度，“當(dāng)然，這首先必須滿足政策法規(guī)的要求，並經(jīng)過適當(dāng)?shù)摹鋮s期’”。

　　在上述新規(guī)定出臺(tái)後，上市公司出現(xiàn)了一股獨(dú)立董事辭職潮。在上市公司召開股東大會(huì)期間，幾乎每天都有獨(dú)董辭職。

　　根據(jù)2012年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，上市公司獨(dú)立董事有600余個(gè)職位由黨政卸任官員擔(dān)任。