原標題：寵物藥品市場亂象：人藥用於寵物 醫(yī)院價貴近10倍

　　小翅 製圖

　　[摘要]中國的寵物藥品正成為一個混亂而缺乏監(jiān)管的暴利行業(yè)。

　　特約記者 魏巍 發(fā)自廣州

　　中國的寵物藥品正成為一個混亂而缺乏監(jiān)管的暴利行業(yè)。

　　據(jù)時代週報記者調查，雖然2004年11月施行的《獸藥管理條例》規(guī)定人用藥品禁止用於動物，但人用藥品用於寵物仍然是當前寵物治療中普遍的做法。

　　當然，對於這種規(guī)定專家們持有不同意見，有專家認為人用藥物用於動物雖然存在一定的風險，但是當前的寵物藥品種類較少，治療寵物肯定離不開人用藥。也有專家表示人用藥品禁止用於動物是對藥品資源的浪費，優(yōu)質人用藥品完全可以放開用於寵物。

　　而在寵物藥品價格方面，政府監(jiān)管一直存在盲區(qū)，寵物醫(yī)院經營中具體的寵物藥品費用並不屬於政府定價範圍。物價局、畜牧局和疾病預防控制中心均表示寵物藥品價格“不屬於我們管”，寵物藥品價格定價隨意，寵物藥品貴，寵物主人負擔重。

　　寵物藥品線上銷售也是當前監(jiān)管的灰色地帶，雖然相關部門及相關法律並不支援寵物藥品線上銷售，但網路銷售寵物藥品並不鮮見。今年3月1日施行的《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》規(guī)定獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方箋才可以購買，但在網上還是能看到寵物用處方藥的身影。

　　歐洲透視(Euromonitor)的調查顯示，2013年中國寵物數(shù)量已達1.2億隻，在過去的10年間增長了近900%，寵物産業(yè)銷售額突破900億元人民幣。在“寵物經濟”快速增長背景下，與寵物健康息息相關的寵物藥品卻仍存在不少問題，人用藥品用於寵物、寵物藥品價格虛高、網路銷售缺乏監(jiān)管等種種亂象已經阻礙了寵物藥品市場的發(fā)展。

　　人用藥品用於寵物

　　“去寵物醫(yī)院看病就是寵物醫(yī)生説了算，一般狗得個感冒，醫(yī)生都是讓買人用的感冒藥來治。”養(yǎng)狗三年的劉先生對記者表示。當問及是否知道《獸藥管理條例》中規(guī)定人用藥品禁止用於動物時，劉先生滿臉疑惑，“還有這種規(guī)定？不過我家狗的感冒都是人藥治好的。”

　　而時代週報記者在調查多家寵物醫(yī)院的發(fā)現(xiàn)，人藥用於寵物已經成為一個普遍現(xiàn)象。

　　事實上，2004年11月施行的《獸藥管理條例》第四十一條規(guī)定，人用藥品禁止用於動物，否則將對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　鄭州康旭寵物醫(yī)院李醫(yī)生向時代週報記者表示，“這幾年上面對寵物醫(yī)藥管得嚴，但是寵物藥品完全不夠用，很多情況下人用藥沒法避免，比如市面上並沒有寵物用的葡萄糖水，要給寵物打吊針就只能使用人用的，再比如寵物得了腫瘤，也只能使用人用藥，這類情況太多了。”

　　對於用人用藥治療寵物，從事寵物醫(yī)療40餘年的退休醫(yī)生松醫(yī)生表示，“人用藥物用於動物是存在一定的風險，不過鋻於當前的寵物藥品種類不足的情況，治療寵物肯定離不開人用藥，醫(yī)生在用人用藥進行治療時必須在用量、用法上進行調整。”

　　而小動物保護協(xié)會會長劉朗博士早前就曾呼籲放開寵物用藥規(guī)定，他認為，《獸藥管理條例》對人用藥品禁止用於動物的規(guī)定是對藥品資源的浪費，他認為，那些比較成熟、普遍使用的優(yōu)質人用藥品完全可以放開用於寵物。

　　對於造成人用藥用於寵物的原因，康旭寵物醫(yī)院李醫(yī)生認為，“落後的寵物藥品産能無法滿足日益增長的寵物數(shù)量，寵物專用藥種類太少，這是造成人用藥用於寵物的主要原因。”李醫(yī)生同樣不支援《獸藥管理條例》中人用藥品禁止用於動物的規(guī)定，“這讓不少醫(yī)生都面臨兩難抉擇，要麼違法用人用藥，要麼看著寵物去死。”

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，目前國內專門生産寵物藥品的廠家確實屈指可數(shù)。武漢中博生物股份有限公司就是其中一家，其工作人員張先生向《時代週報》記者介紹，“根據(jù)我們了解的數(shù)據(jù)，目前國內專門從事寵物藥品生産研發(fā)的企業(yè)大概只有二三十家，少量寵物藥由其他獸藥廠家順帶生産。”記者在國家獸藥基礎資訊查詢系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有註冊在案的獸藥生産企業(yè)共1963家，其中90%以上是年産值500萬元以下的中小企業(yè)，依照張先生的數(shù)據(jù)，專門生産寵物藥品企業(yè)佔獸藥企業(yè)總量不到2%。

　　據(jù)中國獸醫(yī)協(xié)會資訊中心統(tǒng)計，截至2013年12月10日，2013年農業(yè)部共核發(fā)生物製品新獸藥證書21個，化學藥品新獸藥證書19個，其中貓犬專用的新藥僅有4種，且都為驅蟲藥物。2013年我國獸藥生産企業(yè)研發(fā)資金總投入25.65億元，佔獸藥産業(yè)總銷售收入的6.39%，雖然資料顯示近幾年來研發(fā)投入佔收入百分比呈逐年增加趨勢，但與發(fā)達國家仍存在很大差距。

　　華南農業(yè)大學獸醫(yī)學院曾振靈教授認為中國獸醫(yī)協(xié)會資訊中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可能存在不少水分，因為小型獸藥企業(yè)幾乎不投入新獸藥研發(fā)。同時曾教授表示，“國家、農業(yè)部要制定有關政策鼓勵企業(yè)舍得花錢研發(fā)新獸藥，可以學學人藥的創(chuàng)新，國家企業(yè)每年投入幾十上百億！”

　　線上線下差價近10倍

　　自稱“狗奴”的劉先生是一名基層公務員，月前他家三歲金毛犬生殖器出現(xiàn)黃綠色分泌物，寵物醫(yī)院醫(yī)生説是炎癥，開了一瓶香蓮護理液，花去他200元。有網購習慣的劉先生回家後在淘寶上輕易地找到了該藥，他詫異地發(fā)現(xiàn)網上均價僅25元。他向記者這樣表達他的疑惑：“到底是網上賣假藥，還是寵物醫(yī)院太黑心？”

　　“我們的藥品當然是正品。寵物醫(yī)院需要負擔房租、人員工資等，我們是直接從廠家拿貨，當然比他們便宜。”某淘寶皇冠賣家這樣告訴記者。

　　對此，廣州李醫(yī)生表示，“並不能説網上銷售的都是假藥，醫(yī)院成本確實比網店要高，但是如果價錢太便宜，低過我們的進貨價就值得懷疑了。”

　　記者走訪了廣州幾家寵物醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，不光線上線下的寵物藥品價格存在差異，線下寵物藥品之間也是如此。事實上，當前政府對寵物藥品價格的監(jiān)管確實存在盲區(qū)，寵物藥品並不屬於政府定價範圍。記者就寵物醫(yī)院經營中具體的寵物藥品費用問題分別諮詢了市物價局、市畜牧局和市疾病預防控制中心的工作人員，得到的答覆都是“這不歸我們管”。

　　拋開價格問題，記者發(fā)現(xiàn)，寵物藥品線上銷售也是當前監(jiān)管的灰色地帶。不過，雖然相關部門、法律不支援寵物藥品線上銷售，但是寵物藥品線上銷售仍普遍存在。記者在淘寶網上搜索“寵物藥品”，出現(xiàn)1.25萬個結果。關於線上銷售“人藥”，在去年11月19日“部委微博開放日”上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥化監(jiān)管司司長李國慶就曾表示“目前藥監(jiān)部門並未開放審批藥店在網路交易平臺上銷售藥品，任何在上面聲稱銷售産品是藥品的都是非法行為。”。同樣的，記者並未發(fā)現(xiàn)農業(yè)部開放審批獸藥網路銷售。

　　網售非法處方藥盛行

　　如果説網上銷售寵物藥品處於當前監(jiān)管的灰色地帶，那麼網上出售寵物處方藥則明顯是違法行為。2014年3月1日開始施行《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》顯示，獸用處方藥是指憑獸醫(yī)處方箋方可購買和使用的獸藥，獸用非處方藥是指不需要獸醫(yī)處方箋即可自行購買並按照説明書使用的獸藥。根據(jù)《獸藥管理條例》和該《辦法》，農業(yè)部組織制定了《獸用處方藥目錄》，目錄對九類獸用處方藥物：抗微生物藥、抗寄生蟲藥、中樞神經系統(tǒng)藥物、外周神經系統(tǒng)藥物、抗炎藥、泌尿生殖系統(tǒng)藥物、抗過敏藥、局部常用藥及解毒藥進行了詳細的規(guī)定。

　　注射用盤尼西林鉀是禽畜貓犬常用的一種抗生素，是《獸用處方藥目錄》中規(guī)定的處方藥，依照《辦法》，注射用盤尼西林鉀必須憑獸醫(yī)處方箋方才能購買和使用。但記者在淘寶網上搜索該藥，卻搜出57件寶貝，甚至在監(jiān)管較為嚴格的天貓商城裏，“諾偉康旗艦店”也在出售該藥。記者聯(lián)繫該賣家的客服，客服大方承認他們在出售的正是處方藥，當記者問及是否需要郵寄處方給對方時，該客服表示“不需要處方，直接拍下就行了”。

　　對此，記者以入駐商身份諮詢了淘寶天貓招商客服，客服向記者表示，“目前寵物藥品屬於寵物食品用品類目下的畜牧用品，對賣家並沒有準入門檻，只要商傢具有經銷資質就可入駐。”當問及淘寶或天貓上是否出售寵物處方藥，招商客服表示“人用藥監(jiān)管嚴格，我們只會邀請符合要求的商家入駐，寵物藥不像人藥，目前監(jiān)管並不太嚴格。”